енню негативних результатів економічної реформи та ін [29]. p> На думку Г.А.Коробова і В.Ф.Макарова, на сучасному етапі розвитку державності система соціального захисту повинна являти собою дві доповнюють один одного організаційно-правові форми - страхування та соціальна виплата [30]. p> Як вважає Н.А. Казібекова, соціальний захист, будучи комплексною системою, має певну структуру [31]. p> У системі соціального захисту вона виділяє наступні елементи: соціальні гарантії, соціальну індексацію, соціальне страхування та соціальну підтримку (рис. 1). br/>В
Рис. 1. Система соціальної захисту населення
Соціальні гарантії визначають як законодавчо оформлені і закріплені права людини, що мають механізм реалізації та ресурсну базу. Основою системи соціальних гарантій є певні стандарти (нормативи), властиві даному суспільству: гарантія мінімуму матеріальної забезпеченості (прожитковий мінімум), гарантований мінімальний розмір заробітної плати, пенсій, допомог. p> У тому випадку, коли соціальні гарантії недостатні для підтримки нормального рівня життя, застосовується система соціальних компенсацій та індексацій доходів населення. Індексація являє собою компенсацію за підвищення рівня цін шляхом систематичного регулювання номінальних показників (доходу, процентних ставок, заробітної плати тощо) з метою підтримки раніше встановленого рівня доходів на момент часу в який відбувається зміна індексу вартості життя [32]. p> Особливим інститутом соціальної захисту населення є соціальне страхування. У чинному у нас фінансовому механізмі соціального страхування не оцінюється фінансове навантаження на платників, страхування відсторонені від участі в управлінні фондами, розмір страхових виплат не пов'язаний з рівнем професійного і соціального ризику. У зв'язку з цим формування взаємозалежної системи соціального захисту на основі принципів соціального страхування розглядається сьогодні як концептуальний підхід до розв'язання соціальних проблем. p> Соціальна підтримка здійснюється в найрізноманітніших формах: у вигляді грошової допомоги, надання матеріальних благ, безкоштовного харчування, притулку, надання медичної, юридичної, психологічної допомоги, заступництва, опікунства, усиновлення. p> Численні правління соціальної підтримки як сприяння людині в подоланні його життєвих труднощів, вирішенні особистісних проблем можна згрупувати за кількома підставах:
- за змістом соціальна підтримка може бути матеріально-економічній, соціально-побутової, організаційно правової, комунікативно-психологічної, професійно-трудової;
- з діяльності здійснення розрізняють постійну, періодичну і ситуаційну підтримку. Постійне соціальна підтримка надається, наприклад, престарілим, які проживають у будинках інтернатах або дітям-сиротам, періодична - працівникам, які навчаються без відриву від виробництва, ситуаційна - людям, які опинилися у важкій ситуації. p> Сутність соціального забезпечення як економічної категорії найбільш повно і послідовно розкривається в пенсійне забезпечення, яке є найважливішою складовою частиною суспільних фондів споживання. Саме тому пенсійне забезпечення при переході до ринку, як і колись має залишатися основним і найбільш значущим напрямом реалізації соціального захисту населення, а пенсії та допомоги - центральною ланкою системи прямих грошових виплат [33]. p> Різновидом соціального забезпечення є такий напрямок соціального захисту непрацездатних громадян, як соціальне обслуговування. Під соціальним обслуговуванням розуміється В«Діяльність соціальних служб з надання соціально-побутових, медико-соціальних, психологічних, педагогічних, соціально-правових послуг і матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та реабілітації громадян, перебувають у важкій життєвій ситуації В»[34]. p> Соціальне обслуговування може здійснюватися як державними, так і муніципальними установами системи соціального захисту. p> Для осіб, що опинилися в критичної ситуації, соціальна підтримка здійснюється у вигляді соціальної допомоги - забезпечення в натуральній і грошовій формі, за допомогою надання пільг і послуг, які мають характер одноразових доплат до пенсій та допомог.
Соціальна допомога також виявляється з метою ліквідації і нейтралізації несприятливих життєвих ситуацій, у вигляді надання кредитів на будівництво житла і придбання домашнього майна. Особливим видом соціальної допомоги є медична допомога, в значній мірі безкоштовна [35]. p> Розгляд сутності соціальної захисту дозволяє представити її в якості цілісного утворення, що складається з сукупних компонентів (частин), взаємодіючих і взаємопов'язаних НЕ тільки один з одним, але і з зовнішнім середовищем, при цьому чітко простежується місце соціальної підтримки в цілісній системі. p> При цьому соціальна підтримка включає заходи з надання допомоги особам (сім'ям), які мають дохід не нижче прожиткового мінімуму, але потребують додаткової підтримки у зв'язку з важкій життєвій ситуацією. p> Н...
