9;язане з життям цілих поколінь (протиборство дисидентів з комуністичними режимами в країнах Східної Європи та колишньому СРСР, військово-політичні конфлікти між Ізраїлем і низкою арабських держав і т.д.);
- в співвіднесенні з будовою і організацією режиму правління. У даному випадку, як правило, виділяють конфлікти вертикальні (що характеризують взаємини суб'єктів, що належать до різних рівнів влади: між центральними і місцевими елітами, органами федерального і місцевого самоврядування і т.д.) і горизонтальні (розкривають зв'язки одно-порядкових суб'єктів і носіїв влади: усередині правлячої еліти, між неправящей партіями, членами однієї політичної асоціації і т.д.).
Кожен тип конфлікту, володіючи тими чи іншими властивостями і характеристиками, здатний грати різноманітні ролі в конкретних політичних процесах, стимулюючи стосунки змагальності і співробітництва, протидії та узгодження, примирення і непримиренності.
Глава 4. Управління політичними конфліктами
4.1 Загальне та особливе в технологіях врегулювання конфліктів
У сучасній політичній науці першорядне увага приділяється пошуку форм і способів контролю за протіканням конфліктів, виробленню ефективних технологій управління ними. До контролю за конфліктом прагнуть навіть ті сили, які зацікавлені не у врегулюванні, а в перманентному його загостренні, консервації, що, за їх розрахунками, могло б породити ситуацію, яку можна використовувати більш ефективно, ніж противники. У цьому випадку опозиційні сили можуть постійно оспорювати пропоновані владою правила гри, ставлячи їх перед необхідністю посилювати свої вимоги, що дає привід звинуватити їх у недемократії. У свою чергу і правлячі еліти нерідко висувають неприйнятні умови для співпраці з опозицією, сподіваючись на виснаження її сил або на компрометацію в очах громадської думки (що не прагне до суспільної згоди).
Однак у більшості випадків політичні сили прагнуть до контролю за конфліктами саме з метою їх врегулювання. При цьому в якості суб'єкта управління конфліктом можуть виступати як одна з його сторін, так і, умовно кажучи, третя сила, що не бере участь в ньому, але зацікавлена ​​в його врегулюванні (наприклад ООН у вирішенні арабо-ізраїльського конфлікту). Особливим значенням для політичного життя володіють ті випадки, коли прагнення управляти розвитком конфлікту виходить з боку правлячих структур, центральних властей держави.
Але хто б не виступав суб'єктом управління конфліктом, пошук технологій регулювання конкурентних взаємин неминуче спирається на вирішення низки універсальних завдань:
- перешкодити виникненню конфлікту або його розростанню і переходу в таку фазу і такий стан, які значно збільшують соціальну ціну за його врегулювання;
- вивести всі тіньові, латентні, неявні конфлікти у відкриту форму з тим, щоб зменшити неконтрольовані процеси і наслідки даної взаємодії, уникнути раптових, обвальних потрясінь, на які неможливо буде правильно і оперативно відреагувати;
- мінімізувати ступінь соціального збудження, викликається течією політичного конфлікту в суміжних галузях політичного (Суспільної) життя, щоб не з детонувати ширші, додаткові потрясіння, на регулювання яких буде необхідно витрачати додаткові ресурси та енергію.
Ці універсальні цілі, що лежать в основі стратегії управління конфліктами, неминуче конкретизуються відповідно до основний установки - або на врегулювання , або на дозвіл спірних ситуацій. Врегулювання, зокрема, передбачає зняття гостроти протиборства сторін, а також прагнення суб'єкта управління уникнути найбільш негативних наслідків конфлікту (для себе, держави, суспільства в цілому). Воно може бути повним або частковим. Однак у кожному разі досягається між сторонами компроміс не може усунути причин конфлікту, зберігаючи тим самим певну ймовірність нового загострення вже врегульованих відносин. Дозвіл же конфлікту передбачає вичерпання самого предмету суперечки або така зміна ситуації та обставин, яка породила б безконфліктні відносини сторін, відносини партнерства, виключила небезпеку рецидиву розбіжностей.
Для управління конфліктами політичний суб'єкт повинен враховувати найбільш принципові зовнішні і внутрішні чинники їх формування і протікання. До характеристик, що впливає на форми і методи діяльності суб'єкта управління, можна віднести: ступінь відкритості політичної системи (що відображає, наприклад, наявність або відсутність в ній В«Запобіжних клапанівВ», здатних захистити правлячі структури від найбільш агресивних форм політичного протесту); рівень згуртованості конфліктуючих груп і інтенсивність внутрішніх взаємин їх членів, характер залученості широких соціальних верств в спірні взаємини; емоційну насиченість політичної поведінки груп і громадян і їх здатність до самообмеження своїх владних домагань і т.д.
Для вироблення технологій контролю за конфліктом особливо важли...
