вий облік суб'єктом керування не загальних (умовно кажучи - макрополітичних) чинників його протікання, а специфіки цілей, вибираних в Відповідно до особливостей
етапу його формування та розвитку. Як правило, в науці виділяються етапи виникнення, розвитку і закінчення політичних конфліктів. У той же час особливості поведінки суб'єкта управління конфліктом можуть як визначатися постановкою комплексних завдань, враховують специфіку кожного етапу в цілому, так і залежати від вужчих, спеціалізованих цілей, які він ставить перед собою на кожному етапі в окремо. Тому в науці можуть розроблятися технологічні моделі поведінки лідерів, урядів, держав і інших суб'єктів управління конфліктами не тільки стосовно до всіх (або окремим) етапів їхніх протікання (наприклад В«трьохперіодна модельВ» М. Брегера діяльності урядів в умовах міжнародної кризи), але також і що стосуються окремих сторін або аспектів їх діяльності усередині кожного з етапів (зокрема тактика переговорного процесу).
4.2 Етап виникнення конфлікту
соціальний політичний конфлікт врегулювання
Конфліктні відносини зароджуються, коли складається атмосфера напруженості між опозиційними сторонами, що виражає наявність певного предмету спору та конкуренції, неспівпадання позицій політичних суб'єктів. На цьому етапі пружина конфліктної взаємодії ще стисла і контури майбутнього розвитку суперечності можуть тільки вгадуватися.
Таким чином, головною завданням суб'єкта, який прагне контролювати протягом цього конфлікту, є розкриття його справжніх причин, а отже, і істинних цілей, переслідуваних його учасниками. Складність такого аналізу в значній мірі посилюється частим прагненням сторін приховати, замаскувати справжні причини суперечності зі своїм опонентом (незрідка це викликається бажанням використовувати не цілком законні методи для реалізації своїх інтересів або ж побоюванням, що оприлюднення причин спору викличе негативну реакцію громадськості).
Шукаючи справжні причини конфліктних відносин, суб'єкт управління повинен уміти відрізняти їх від приводу, поштовху до початку подій (наприклад незадоволеність соціально-економічним курсом влади з боку опозиції і початок проведення нею акцій протесту у відповідь на конкретні дії уряду, сприйняті як загроза своєму існування). Правильний аналіз дозволить не тільки виявити джерело політичної напруги, але і запобігти можливому В«відривВ» конфлікту від своїх початкових причин і перемикання активності сторін на нові політичні цілі, що консервують колишні приводи для конкуренції і, тим самим, переводять протистояння в закриту форму існування, небезпечну раптовими соціальними потрясіннями. Так, наприклад, тривалий небажання влади бачити в ряді районів СРСР національну підоснову деяких економічних, культурних та інших протиріч в значній мірі спровокувало там найсерйозніший криза міжнаціональних відносин і позбавило державні органи багатьох засобів і можливостей ефективно впливати на розвиток подій.
Таким чином, чим суворіше визначено предмет спору, тим у суб'єкта управління більше шансів локалізувати його розвиток, направити конкуренцію сторін у вигідне для себе русло. Якщо ж у як суб'єкт управління конфліктом виступають правлячі структури, то пошук ними причин напруженості і вироблення технології її врегулювання повинні неминуче доповнюватися визначенням своєї відповідальності за можливий розвиток подій. p> Від початкових оцінок ситуації буде безпосередньо залежати, чи стануть влади прагнути зберегти паритет конфліктуючих сторін і Чи підтримають одну з них, сприятимуть зменшенню або підвищенню напруженості відносин тощо.
Невід'ємною стороною діяльності влади, прагнуть поставити конфлікт під свій контроль, є і т.зв. конструювання соціального оточення даної суперечки. Ці заходи увазі відповідну орієнтацію і мобілізацію громадської думки, що дозволяє створити в державі клімат засудження або заохочення однієї (або всіх) з конфліктуючих сторін, звужують поле для маневрів противників правлячого режиму, сприяючи підвищенню стабільності державної влади.
Визначаючи стратегічні і тактичні цілі регулювання конфлікту, власті повинні підготуватися В«ТехнічноВ»: переконатися в компетентності приваблюваних експертів і аналітиків, фахівців у відповідній сфері державного управління (тобто в специфічної галузі політики, де виник конфлікт, - соціальної або податкової політики, управління наукою і інш.); перевірити надійність комунікацій, центрів обробки інформації про поточні події, їх матеріальної забезпеченості; поліпшити взаємозв'язок між різними рівнями і ланками влади, залученими в регулювання конфлікту; пристосувати структуру інститутів влади для здійснення ефективного контролю подій; перевірити готовність механізмів влади для рішучого застосування сили. Вся сукупність цих заходів повинна адекватно відповідати ресурсів, наявних у розпорядженні верхів, а також сприяти підтримці іміджу влади - фо...
