повідно, не можуть ефективно розвиватися. У регіонах існує нерозуміння питання поділу функцій між федеральної та регіональної владою в області спільного стратегічного розвитку регіональної і національної інноваційних систем. На сьогоднішній день ряд важливих функцій на федеральному рівні виконується не повною мірою. Особливо сильно позначається недостатність аналітичної, координуючої та консалтингових функції. p> З іншого боку, регіони повинні прагнути не тільки до того, щоб просто виробляти більше продукції, а до того, щоб концентрувати у себе інтелектуальні права на неї, фінансові ресурси, кваліфіковані кадри. Це, у свою чергу, на регіональному рівні сприяє вирішенню однієї з ключових завдань державної політики Росії - створення економіки знань. Крім того, це сприяє розширенню процесів, пов'язаних з реалізацій структурних реформ, спрямованих на підвищення конкурентоспроможності та інновативності економіки.
На даний момент в регіонах вже створюються такі важливі об'єкти, як бізнес-інкубатори, технопарки, центри колективного доступу до сучасним технологіям, але відсутній будь об'єднуючий (Інформаційно-аналітичний) центр стратегічного розвитку, який проводив б аналіз сильних і слабких сторін регіону, сприяв погодженням стратегій учасників інноваційної діяльності. Діяльність такого експертного центру дозволила б сформувати профіль бізнес-інкубатора, технопарку або центру колективного доступу. [11, c.112]
2.2 Аналіз поточного стану регіональної інноваційної політики
Наука та інноваційна діяльність в Росії залишаються практично незатребуваними. За даними Держкомстату, скоротилася число зразків новостворюваних типів машин, устаткування, приладів, засобів автоматизації. Про це також свідчить незмінно зменшується кількість освоєних виробництвом зразків нової техніки. Сучасна промисловість у основному орієнтується на закупівлю імпортної техніки і технологій, а гірничодобувна, металургійна промисловість, залізничний транспорт і авіація експлуатують зношену на 2/3 і морально застарілу техніку.
Організаційно розпався найбільший сектор науки - галузева наука. При цьому промисловість практично позбулася дієздатних наукових колективів, що здійснюють науковий супровід виробництва, а академічна і вузівська наука - партнерів з доведення ідей, технічних і технологічних рішень до практичного освоєння.
Наука і науковий комплекс вже більше 10 років фінансуються державою з незахищених розділів бюджету за залишковим принципом. Рівень державних витрат на науку у відсотках до ВВП знизився до десятих часток відсотка.
Особливу роль у забезпеченні інноваційного зростання повинна зіграти пропонована стратегія Російської Федерації в галузі розвитку науки і інновацій на період до 2010 року.
Мета стратегії в галузі розвитку науки і інновацій полягає в дозволі наступного системного протиріччя: темпи розвитку та структура російського сектора досліджень і розробок не відповідають потребам системи забезпечення національної безпеки і зростаючому попиту з боку ряду сегментів підприємницького сектора на передові технології; при цьому пропоновані російським сектором досліджень і розробок окремі наукові результати світового рівня не знаходять застосування в російській економіці зважаючи незбалансованості національної інноваційної системи, а також внаслідок загальної низької сприйнятливості до інновацій російського підприємницького сектора.
В основі запропонованої системи заходів лежить концентрація ресурсів федерального бюджету для фінансування НДДКР на ключових напрямках, до яких відносяться: підвищення рівня В«людського капіталуВ», який є одним з основних конкурентних переваг Росії; збереження (Розвиток) середовища, що забезпечує розширене відтворення фундаментальних знань; проведення прикладних досліджень по обмеженому числу пріоритетних напрямів для забезпечення їх конкурентоспроможності на світовому ринку і підвищення капіталізації сектору досліджень і розробок; створення інноваційної інфраструктури для реалізації національних пріоритетів технологічного розвитку, який забезпечує перетворення знань в ринковий продукт. Важлива роль у стратегії приділяється використанню механізму приватно-державного партнерства.
На сучасному етапі Державна інноваційна політика Росії полягає у формуванні таких нормативно-правових та економічних умов, які всіляко стимулювали б суб'єктів економічної діяльності до проведення досліджень, розробок, НДДКР, придбання нових знань і технологій, випуску нових висококонкурентоспособних товарів і освоєння виробництв. Інноваційна політика РФ зводиться до реалізації наступних завдань:
- створення законодавчої бази, що стимулює і підтримує інновації та інноваційну діяльність, до якої в першу чергу відносяться закони: про загальні принципи організації інноваційної діяльності та проведення досліджень і розробок; про захист інтелектуальних прав на об'єкти наукових досліджень і розробок; п...
