ро пільгове оподаткування та податковому стимулюванні суб'єктів інноваційної діяльності; про створення особливих економічних зон та іншому стимулюванні суб'єктів інноваційної діяльності;
- створення в РФ розвиненою та ефективної інноваційної інфраструктури, яка полягає: у державному фінансуванні фундаментальних і прикладних досліджень, здійснюваних вищими навчальними закладами, дослідницькими інститутами та іншими суб'єктами інноваційної діяльності, що мають стратегічне національне значення; створення та підтримка технопарків, інноваційних інкубаторів, центрів трансферту технологій, інноваційно-технологічних центрів, наукоградов, венчурних фондів тощо; фінансова підтримка вищої та професійної освіти для підготовки фахівців з управління інноваційною діяльністю;
- пряме фінансування окремих стратегічних національних програм НДДКР, у тому числі із залученням приватного інвестиційного капіталу.
В даний час в Україні діє ряд фінансових інститутів, створених за участю держави і покликаних стимулювати процеси комерціалізації. До них, в першу чергу, відносяться Російський фонд технологічного розвитку (РФТР) (створений в 1992 р.), Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері (Фонд сприяння) (створений в 1994 р.), Венчурний інноваційний фонд (ВІФ) (створений в 2000 р.). p> РФТР в основному підтримує проекти на стадії досліджень і розробок, і головними одержувачами його коштів є науково-дослідні організації і малі підприємства, Фонд сприяння концентрує свою діяльність на підтримці малих підприємств, що знаходяться переважно на стадії комерційного випуску продукції, а з 2003 р. - і на фінансуванні тільки виникли інноваційних компаній (start-ups). Венчурний інноваційний фонд - некомерційна організація з державним участю, яка, на основі часткового фінансування, формує галузеві та регіональні венчурні фонди. При цьому частка ВІФ у статутному (складеному) капіталі знову утворених фондів не може перевищувати 10%, а обсяг коштів, що знаходяться під управлінням регіональних або галузевих венчурних фондів, повинен становити в рублевому еквіваленті не менше 3 мільйонів доларів США. Крім того, завданням ВІФ є здійснення пріоритетної підтримки російських інноваційних підприємств, що створюють продукти і технології, пов'язані з переліку критичних технологій федерального рівня шляхом участі у фінансуванні цих проектів на їх початковій стадії.
Бюджети всіх названих фондів досить скромні: так, бюджет Фонду сприяння становить 1,5% від загальних витрат державного бюджету на цивільну науку. Розмір бюджету РФТР коливається в межах 1,5 - 4% державних витрат на цивільну науку, оскільки його наповнення відбувається за рахунок відрахувань з позабюджетних фондів науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт. Основними джерелами формування майна ВІФ були: цільовий внесок Міністерства науки і технологій Російської Федерації з коштів Російського фонду технологічного розвитку, цільовий внесок Фонду сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері за рахунок коштів, одержаних на поворотній основі, а також добровільні майнові внески вітчизняних інвесторів (фондів, банків тощо). Планувалося, що початковий бюджет ВІФ складе 200 млн. руб., В Нині він дорівнює 300 млн. руб., що для венчурного інвестування є символічною сумою, яка б показала швидше наміри держави, ніж що дає реальну фінансову підтримку.
РФТР та Фонд сприяння можуть виділяти кошти і на підтримку произв одственно-технологічної інфраструктури інноваційної діяльності, але тільки з позабюджетних коштів. Це досить скромна підтримка. Так, за даними на 2007 рік, частка позабюджетних коштів становить 8% загального бюджету фонду сприяння. Ці кошти надаються на умовах повернення в якості пільгових кредитів зі ставкою, яка дорівнює половині облікової ставки Центрального Банку. Гроші Федерального бюджету, який отримує Фонд сприяння, можуть направлятися тільки на фінансування НДДКР.
Якщо федеральні органи влади РФ на початку 1990-х рр.. не просто активно брали участь, але і з'явилися ініціаторами створення всієї існуючої інфраструктури, що сприяє комерціалізації технологій, то про регіональному рівні влади цього сказати не можна. Це відрізняє Росію від багатьох розвинених країн світу, де місцева влада активно залучені в стимулювання інноваційної діяльності на своїх територіях. Так, наприклад, у ФРН при такому ж, як у Росії, федеративний устрій всі землі Німеччини мають потужні бюджети науки та інноваційної діяльності та сильні зв'язки з наукою на своїх територіях. Пояснити стан справ можна трьома групами причин. p> перше, самі фінансові інститути (посівне фінансування, венчурне фінансування, грантова підтримка) були абсолютно невідомі переважній більшості не тільки представників влади, а й науковому співтовариству. Знайомство з сучасними механізмами стимулювання інновацій почалося лише після того, як до середини 1990-х років склалася і почала діяти нинішня с...
