звернення зі скаргою до суду не тільки для обвинуваченого, підозрюваного, потерпілого, захисника, цивільного позивача, цивільного відповідача. Таке право в певних випадках має бути надано й стороні обвинувачення в особі слідчого, начальника слідчого відділу, дізнавача, прокурора. У разі зловживання будь-ким з учасників судочинства наданими йому правами сторона обвинувачення повинна мати можливість шляхом звернення в суд встановити для даного учасника певний режим здійснення його права, певні обмеження даного права.
На мій погляд, таке правило застосовується в першу чергу для інституту права на захист. Розглянемо деякі випадки для можливого застосування подібного правила. Почнемо з простого начебто питання: скільки адвокатів може бути допущений для захисту одного обвинуваченого (Підсудного)? У законі відсутні будь-які обмеження на цей рахунок. Отже, адвокатів може бути скільки завгодно - скільки захоче і зможе оплатити обвинувачений.
Природно, що участь у справі кількох адвокатів створює для слідчого додаткові труднощі при проведенні слідчих дій. Коли кожен з адвокатів знайомиться з кримінальною справою у повному обсязі, це, відповідно, затягує слідство, призводить до порушення його термінів.
На мою думку, необхідно закріпити в законі загальне правило, згідно з яким обвинуваченому надається один адвокат. Це дозволить в цілому ефективно забезпечити право на захист, оскільки переважна більшість розслідуються кримінальних справ полягають з одного тому, звинувачення включає в себе один або кілька епізодів, і один адвокат цілком справляється з захистом по таких справах. Разом з тим у випадку необхідності участі у справі кількох адвокатів обвинувачений або його адвокат повинні мати можливість подати про це відповідне клопотання прокурору (з правом оскарження відмови у суд) або до суду. При вирішенні питання про задоволення цього клопотання можливо враховувати такі обставини: складність кримінальної справи, тяжкість пред'явленого обвинувачення, кількість епізодів злочинної діяльності, обсяг і кількість слідчих матеріалів справи, число обвинувачених, число слідчих (Якщо, наприклад, створена слідча бригада або оперативно - слідча група) і деякі інші.
Обмеження кількості допускаються до захисту адвокатів існує в законодавстві ряду країн. У зв'язку з цим Європейський Суд з прав людини в конкретному випадку визнав сумісним з Конвенцією про права людини [13] обмеження до трьох числа допускаються до суду адвокатів.
Законодавче регулювання кількості захисників повинно враховувати не тільки забезпечення права на захист від звинувачення, але також і інтереси слідства, а в кінцевому рахунку - інтереси правосуддя. Йдеться, зокрема, йде про те, щоб виключити випадки несумлінного надання адвокатами послуг у кримінальному судочинстві та щоб при цьому інтереси слідства не страждали від цілого ряду причин, пов'язаних з поведінкою захисника.
У цьому зв'язку і сторона обвинувачення повинна мати можливість і право для звернення до суду з клопотанням про обмеження числа беруть участь у справі захисників або про відмову в допуску до участі в справі чергового захисника.
Ще один характерний приклад, який вимагає аналогічного підходу. Відповідно до КПК РФ обвинувачений і його захисник не можуть обмежуватися в часі, необхідному їм для ознайомлення з матеріалами кримінальної справи. Тим самим скасовано положення ст. 201 КПК РРФСР про тому, що якщо обвинувачений і його захисник явно затягують ознайомлення з матеріалами кримінальної справи, то слідчий вправі своєю мотивованою постановою, затверджується прокурором, встановити певний строк для ознайомлення з матеріалами справи.
Нове положення, безумовно, може і сприятиме затягуванню процесу ознайомлення з кримінальною справою зі боку обвинуваченого і його захисника, особливо по тих справах, по яких обвинувачений перебуває під вартою. Однак право на ознайомлення зі справою не може носити абсолютний, нічим не обмежений характер, воно повинно мати визначені межі. Зловживання цим правом здатне затягнути ознайомлення зі справою і відповідно може призвести до порушення термінів розслідування і навіть до звільнення обвинуваченого з-під варти. Все це здатне заподіяти шкоду не тільки публічним інтересам, а й інтересам потерпілого і інших учасників розслідування.
У цьому зв'язку вважаю за необхідне запропонувати наступні зміни до КПК РФ:
1. Якщо обвинувачений не утримується під вартою, той час ознайомлення зі справою не включається до загального терміну розслідування.
2. Якщо обвинувачений перебуває під вартою, слідчий до закінчення строку слідства й утримання під вартою, наприклад, не менше ніж за п'ять днів до закінчення строку тримання під вартою, повідомляє обвинуваченому та його захиснику про закінчення слідства і представляє їм для ознайомлення матеріали кримінальної справи. Якщо ознайомлення не може бути закінчено в цей термін, то слідчий через прокурора, як...
