рсткі критерії" підходящої роботи ". Після 12-місячного періоду безробіття всі три групи зливаються в одну. Необхідною стає переоцінка можливостей працевлаштування та оновлення планів "пошуку роботи". Право на посібники з безробіття повинно встановлюватися залежно від участі в будь-якій програмі. При цьому участь у навчанні та програмах тимчасової зайнятості не повинно служити простим засобом повторної кваліфікації учасників для отримання допомоги з безробіття.
Висновки
Шляхи подолання зростання безробіття:
В· З погляду впливу на зайнятість, ефективність макроекономічної політики має визначатися її позитивним впливом на здатність економіки підтримувати баланс між підвищенням продуктивності на стадії підйому і створенням нових робочих місць для безробітних громадян, а також тих, хто вперше або повторно вступає на ринок праці. Підвищення та підтримання високої здібності економіки до безінфляційній "генерації зайнятості" в цілому складає завдання економічної політики.
В· Наявність численних факторів, не пов'язаних з макроекономічними можливостями для зайнятості, може зробити безглуздими спроби стабілізації становища на ринку праці за рахунок "чистих" економічних заходів. Результати макроекономічних зусиль перебуватимуть у відчутній Залежно від ефективності трудової політики. Підвищення та підтримання "високої здатності до зайнятості "робочої сили, а також підтримка сприятливою" робочої середовища ", що дозволяє реалізувати цю здатність і зберегти вже наявну зайнятість, в цілому повинно становити ключове завдання трудової політики і політики розвитку робочої сили.
В· У міру розширення відкритого безробіття, в тому числі у зв'язку з оптимізацією фонду робочого часу, приведення чисельності працюючих до величини "економічно заданого попиту", буде посилюватися значення подолання відкритого безробіття як ключової складової політики на ринку праці. Її базова завдання - підвищення "здатності до зайнятості" безробітних громадян. Під підвищенням "здатності до зайнятості" безробітних розуміється зняття об'єктивних перешкод (інформаційних, кваліфікаційних, соціальних, психологічних і т.д.), що заважають їм зайняти наявні вакансії або генеруються економікою нові робочі місця. Основна мета політики протидії безробіттю - якнайшвидше повернення шукачів роботи до активної праці, запобігання їх дрейфу в тривалу безробіття і соціальне виключення.
В· Розширення попиту на робочу силу, викликане економічним оздоровленням, позитивно позначиться на тих, хто залишався безробітним відносно більш короткий період часу. Як правило, дана група працівників, що володіє високою здатністю до зайнятості, не вимагає інтенсивної допомоги з боку государства. Часто достовірної та великої інформації про наявність в економіці вакансій виявляється достатнім для скорочення періоду пошуку роботи. Однак довго безробітні і ті, для кого ризик дрейфу в цю групу великий, навряд чи зможуть скористатися плодами економічного зростання і самостійно знайдуть нову роботу. Саме на цю групу безробітних переважно і повинна бути націлена політика на ринку праці.
В· Будь-який крок у бік економічних обмежень, спрямованих на зниження інфляції, які можуть призвести до появи безробіття, повинні з самого початку поєднуватися з підготовкою вибіркових контрзаходів. Найбільш ефективні такі напрямки політики в області пропозиції робочої сили, як заходи з підготовки, пошуку роботи та працевлаштування, здатні найбільшою мірою задовольняти одночасно вимогам ефективності та справедливості.
В· Один з найбільш потужних інституційних чинників, що впливає на ефективність пасивної та активної політики, - Інтеграція трьох ключових функцій: а) підбір робочого місця і працівника, б) адміністрування виплат посібників з безробіття, і в) направлення безробітних на активні програми. У Росії служба зайнятості спочатку створювалася на основі єдності цих трьох функцій. У Надалі це єдність слід зберегти.
В· Роблячи, доступними послуги і програми служби зайнятості для всіх безробітних незалежно від ризику переходу в тривалу безробіття, такий підхід сьогодні не виправданий, особливо в умовахнаростаючих фінансових обмежень. Необхідно перейти до системи підключення програм, особливо дорогих, в залежності від тривалості періоду безробіття і ризику тривалого безробіття.
В· Деякі активні програми, такі як створення робочих місць або навчання, можуть інтерпретуватися як пасивні заходи, якщо вони використовуються або як "тимчасовий притулок" для безробітних, або як засіб повторної кваліфікації для поновлення права на отримання допомоги по безробіттю. Для усунення ймовірності подібних ситуацій потрібна надійна система внутрішньої оцінки ефективності програм.
В· Кожна з реалізованих програм повинна бути результативна в трьох ракурсах. По-перше, програми повинні бути корисні на індивідуальному рівні, повертаючи конкретного безробітного до зайнятості або зберіга...
