чне обгрунтування правомочності або неправомочність того чи іншого рішення, договору або закону. '' В останньому випадку державні органи зобов'язані або скасувати, або внести відповідні корективи в раніше прийняте рішення.
Ще більш широкими повноваженнями володіє Федеральний конституційний суд у ФРН. Своїми рішеннями, які обов'язкові для всіх державних органів федерації та земель, він регулює принципові питання політичного життя країни. Конституційний суд наділений правом тлумачення Основного Закону при виникненні спорів про обсяг прав і обов'язків федерації та земель, дозволу висловлених федеральним урядом, урядами земель або бундестагом сумнівів у відповідності федерального права та прав земель основному закону.
У США найвищим судовим органом, здійснює конституційний нагляд, є Верховний суд. Про-верка конституційності прийнятих законодавчих актів та дій адміністрації служить логічним розвитком системи В«стримуваньВ» і В«противагВ», покликаної блокувати будь-які прояви політичного екстремізму і спроб надмірної концентрації влади.
2.2 Парламенти в різних країнах
Вищим законодавчим органом держави є парламент - загальнонаціональний представницький, інститут, обирається в сучасних демократичних країнах на засадах загального і рівного виборчого права шляхом таємного голосування.
У середні століття представницькі зібрання мали три палати за кількістю станів (духовенство, дворянство і третій стан). В Англії духовенство вимагало для себе права самостійно визначати порядок оподаткування і в роботі парламенту участі не брало, а представники вищого духовенства як великі землевласники засідали разом з дворянством. В результаті англійський парламент склався як двох-палатний.
В даний час парламенти складаються, як правило, з двох палат.
У федеративних державах наявність двох палат дозволяє поєднувати принцип представництва населення країни в Загалом з представництвом земель, штатів чи інших адміністративно-територіальних утворень, що входять до складу федерації. У США, у Франції створення двох палат у парламенті виражало прагнення панівних верств ввести додаткові стримуючі початку всередині самої законодавчої влади, не допустити В«надмірного демократизмуВ» законодавців.
Нижні палати парламентів формуються за допомогою виборів, способи формування верхніх палат більш різноманітні. В Англії у верхню палату парламенту - палату лордів - входять спадкові пери, довічні, що не передають свій титул у спадщину пери і вищі ієрархи англіканської церкви. За уїдливому зауваженням одного з парламентаріїв, в Англії В«палата лордів - приклад тому, як треба дбати про престарілих В». У США до сенату - вищу палату Конгресу обираються по два представника від кожного штату незалежно від кількості населення [12]. У ФРН депутати вищої палати призначаються урядами земель. У більшості випадків на виборах у верхню палату застосовується система багатоступеневих, непрямих виборів. Депутати частково обираються, а частково призначаються або отримують місце у верхній палаті у спадок.
У багатьох країнах поділ влади законодавчо передбачає позбавлення певної категорії осіб права бути обраними до парламенту. Зазвичай це правило поширюється на державних службовців, осіб, які перебувають у збройних силах, суддів. Тієї ж мети - забезпечити незалежність депутата, не допустити надання на нього натиску з боку виконавчої влади служить і заборона (з незначними винятками) членам парламенту протягом терміну дії їх повноважень обіймати посаду на державній службі і в приватних фірмах [13].
З тим щоб забезпечити матеріальну незалежність парламентаріїв, їм виплачується грошова винагорода, найчастіше відповідне платні державних службовців високого рангу. У бюджеті передбачаються і спеціальні асигнування на оплату праці помічників законодавців, експертів, які розробляють рекомендації для парламентських комітетів, співробітників аналітичних та інформаційних служб парламенту, технічних службовців.
Серед політологів, як і у громадській думці демократичних країн, існують дві точки зору щодо того, наскільки залежимо депутат від підтримують його на виборах виборців. Одні політологи вважають, що депутат жорстко пов'язаний з виборцями зобов'язаннями його передвиборної програми і повинен підтримувати з ними постійні контакти, виражати в парламенті їхні думки, погляди, настрої. Інші бачать у депу-таті швидше довірена особа, якій виборці надають право захищати в законодавчому органі їхні інтереси і.действовать, покладаючись на власні знання, досвід, здоровий глузд. У більшості країн не існує права відкликання депутата, а своє ставлення до його діяльності виборці мають можливість виразити в день виборів, не переобравши його на новий термін, якщо він не виправдав їх довіри. У період же виконання обов'язків депутат розглядається як представник інтересів країни, народу, а не тільки своїх виборців і тому не повинен піддават...
