ті їх застосування, а також контролю за застосуванням митних процедур і митних операцій, що передбачає безперервне оновлення, аналіз і перегляд наявної у митних органів інформації [3].
Таким чином, під ризиком в митній справі розуміється ймовірність здійснення неправомірних дій учасниками зовнішньоекономічної діяльності, які можуть призвести до збитків або збитку для торгівлі, промисловості або суспільства даного держави при імпорті або експорті товарів і послуг.
У митній сфері ризикових ситуацій уникнути неможливо, тому визначення ризиків та управління ними є обов'язковою і важливою частиною роботи співробітників митних органів, що забезпечують успішне функціонування митної системи в цілому. З точки зору правоохоронних органів митниці, найбільш очевидними проявами ризиків є: контрабанда наркотиків; перевезення контрабандних вантажів; ризик того, що програма роботи оперативного підрозділу виконується не повною мірою інші. З економічної точки зору є значні ризики у валютному регулюванні, недобору митних платежів і зборів тощо
2.2 Структура і принципи системи управління ризиками
Система управління ризиками (СУР) грунтується на наступних базових принципах побудови, які забезпечують вирішення основних завдань митної служби:
- принцип цільової спрямованості, що полягає в підпорядкуванні всіх завдань митної служби та способів їх вирішення з метою забезпечення дотримання митного законодавства Російської Федерації;
- принцип цілісності, що полягає в розробці та використанні структурними підрозділами ФМС Росії функціональних підсистем управління ризиками, як елементів єдиної системи митної служби Російської Федерації;
- принцип інформаційної єдності, що полягає в сумісності інформаційних джерел і єдиних підходів до процедур їх обробки та аналізу, а також взаємозв'язку інформації, як по вертикалі, так і по горизонталі, на всіх рівнях митного адміністрування (ФМС Росії, РТУ, митниця, митний пост);
- принцип законності, що полягає в Відповідно прийнятих заходів щодо запобігання або мінімізації ризиків чинному законодавству Російської Федерації;
- принцип єдності управління ризиками, що полягає у визначенні єдиних підходів до прийняття управлінських рішень за прийнятими заходам щодо запобігання або мінімізації ризиків. p> Грунтуючись на зазначених принципах, СУР забезпечить організацію ефективного митного контролю, здійснюваного на основі вибірковості. Це дозволить митним органам:
- зосередити увагу на найбільш важливих і пріоритетних напрямках роботи і, отже, забезпечити більш ефективне використання наявних ресурсів;
- збільшити можливості з виявлення та прогнозуванню порушень митного законодавства Російської Федерації;
- надати сприятливі умови особам, здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, і хто виконує митне законодавство Російської Федерації;
- прискорити переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації.
- сформувати єдиний інформаційний забезпечення функціональних підсистем управління ризиками структурних підрозділів ФМС Росії і об'єднати їх в єдину систему митної служби Російської Федерації [3]. p> Принципами управління є:
Стратегічне управління - визначення областей ризику з найбільшою ймовірністю потенційно можливого порушення митного законодавства і найбільшою величиною збитку в разі виникнення ризиків (Тенденції, закономірності), а також розробка і впровадження відповідних заходів щодо їх запобігання або мінімізації на рівні всієї митної служби Російської Федерації;
Оперативне управління - визначення локальних областей ризику з найбільшою ймовірністю потенційно можливого порушення митного законодавства та найбільшою величиною збитку в разі виникнення ризиків, характерних для окремих осіб, товарів і (або) митних органів, в тому числі розподіл компетенції митних органів щодо прийняття рішень. p> Тактичне управління - визначення областей ризику, характерних для короткострокових ситуацій, конкретних осіб, партій товарів.
Основними елементами системи управління ризиками є:
1) Збір та обробка інформації про товари та транспортні засоби, переміщувані через митний кордон Російської Федерації. p> Даний елемент передбачає збір та обробку всієї існуючої інформації з різних джерел про товари та транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон Російської Федерації, в тому числі інформації:
- статистичної про переміщувані товари і транспортних засобах через митний кордон Російської Федерації, а також порівняння внутрішньої статистики Російської Федерації зі статистикою країн-контрагентів;
- про виробничо-економічному потенціалі країн-контрагентів;
- надходить від інших правоохоронних і контрольних органів Російської Федерації, в тому числі від митних органів іноземних держав;
- про результати оперативно-розшукової діяльності митних органів, а...
