громадян, а також на юридичних осіб незалежно від форми власності, до якої відноситься належне їм майно. Це можуть бути і юридичні особи, що функціонують на основі приватного капіталу, і юридичні особи - акціонерні товариства зі 100-відсотковим державним капіталом. З цієї причини термін "право приватної власності "щодо майна, що належить юридичним особам, у ЦК не вживається. Юридичні особи зі 100-відсотковим державним капіталом мають розглядатися лише як суб'єкти приватного права у сфері цивільних правовідносин, але не як суб'єкти права приватної власності. Інакше йде справа з громадянами, яких одночасно можна вважати і суб'єктами приватного права, та суб'єктами права приватної власності. Однак у зв'язку з тим, що право власності громадян і право власності юридичних осіб функціонують в рамках одного і того ж правового режиму, законодавець пішов шляхом об'єднання двох цих прав в єдину юридичну категорію, принісши в жертву цілком законну формулу права приватної власності громадян.
У п. 3 статті 213 ЦК РФ містяться три важливі новели, що вводяться в цивільне законодавство РФ у частині видів майна, яке може перебувати у власності громадян і юридичних осіб. По-перше, законодавець не дає переліку видів майна, що може бути об'єктами права власності громадян, як це мало місце в радянському цивільному законодавстві. По-друге, громадяни та юридичні особи розташовують однаковими правами в щодо майна, що може перебувати в їхній власності. І, по-третє, визначення видів майна, що може бути у власності громадян і юридичних осіб, у тому числі засобів виробництва, проводиться за принципом: дозволено все, що не заборонено законом. Дана заборона насамперед стосується видів майна, що становлять національне надбання народів Російської Федерації, а також майна, покликаного обслуговувати специфічні потреби Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних утворень. Переважна частина виробничих фондів у країні, не кажучи вже про фонди споживання, знаходиться в даний час у власності громадян і юридичних осіб.
У п. 2 статті 213 ЦК РФ передбачається положення про відсутності в законі кількісних і вартісних обмежень щодо майна, що перебуває у власності громадян і юридичних осіб. Виняток можуть становити лише випадки, коли обмеження вводяться законом в цілях, передбачених п. 2 ст. 1 ЦК РФ. Під обмеженнями, наприклад, щодо окремих видів майна, що належать громадянам, про яких згадується в п. 2 статті 213 ЦК РФ, розуміється юридична заборона з боку федерального держави, що стосується кількості та вартості майна, яке може перебувати у власності громадян і юридичних осіб. Відсутність такого заборони не означає, що держава позбавлене можливості встановлювати додаткові вимоги економічного порядку до власників майна, кількість та вартість якого перевищує розумні межі, наприклад підвищувати тарифи оплати комунальних послуг стосовно до других і подальшим квартирам, збільшувати ставки оподаткування і т.д.
У п. 3 статті 213 ЦК РФ міститься норма, що встановлює, що всі комерційні та некомерційні організації, які є юридичними особами, вважаються власниками майна, що знаходиться на їх балансі. У складу даного майна входить майно, внесене в якості внесків (Внесків) їх засновниками (учасниками, членами), а також інше майно, вироблене і придбане цими юридичними особами в процесі їх діяльності. Виняток становлять державні та муніципальні підприємства, а також установи, що фінансуються власником. У відношенні майна, закріпленого за ними, застосовується режим права господарського відання або права оперативного управління (ст. 294, 296 ЦК), але не права власності.
В особливому становищі перебувають громадські та релігійні організації (об'єднання), а також благодійні та інші фонди. Будучи власниками належного їм майна, вони разом з тим у частині використання даного майна повинні підкорятися двом вимогам, зазначеним у п. 4 статті 213 ЦК РФ. По-перше, використання майна проводиться лише для досягнення цілей, передбачених установчими документами організацій (Об'єднань) та фондів. По-друге, у разі ліквідації організацій (Об'єднань) і фондів залишилося майно не підлягає розподілу між їх засновниками (членами), а використовується в цілях, зазначених в установчих документах.
У п. 1 статті 214 ЦК РФ розглядаються два види державної власності, існуючої в Російській Федерації: федеральна власність і власність суб'єктів РФ. Відповідно, суб'єктом права федеральної власності є Російська Федерація як держава, суб'єктами права власності другого виду - республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи. При цьому під державою (державним утворенням) слід розуміти державно-політичну організацію, що здійснює публічну владу в країні (на території суб'єкта РФ), пов'язану, але не збігається з громадянським суспільством. Право власності кожного виду державної власності, а в межах другого виду та кожного окремо...
