взятого суб'єкта РФ, вважається самостійним правом. Разом з тим в умовах федеративної держави зазначені права слід розглядати як частини федеративної системи державної власності країни.
Залишковий принцип щодо права власності на землю та інші природні ресурси, закріплений у п. 2 статті 214 ЦК РФ, що не відповідає основним напрямкам у розвитку сучасного законодавства у даній сфері. Так, він взагалі не поширюється на надра, які (ст. 1.2 Закону про надра [11]) оголошені державною власністю, і багато інші природні ресурси, а також окремі категорії земель. У світлі розвивається законодавства про природних ресурсах слід тлумачити і положення п. 2.
ГК РФ визначено два види майна, що у державної власності: 1) майно, закріплене за державними підприємствами та установами відповідно на праві господарського відання та праві оперативного управління, і 2) майно, що становить державну скарбницю Російської Федерації і скарбницю суб'єктів РФ.
Стосовно до названих видів майна було б правильним говорити про право державної власності так, як це позначено в назві коментованої статті, а не державної власності взагалі. Поняття державної власності як економічної категорії включає в себе поряд із зазначеними видами майна також майно державних господарських товариств і товариств. Майно першого виду призначається для використання у виробничих, наукових, освітніх, соціально-культурних цілях.
Що стосується майна скарбниці, то під таким розуміються всі види майна, у тому числі і фінансові ресурси, не закріплені Російської Федерацією або відповідним суб'єктом РФ за державними підприємствами і установами. Це - фінансові ресурси, що знаходяться у веденні федерального казначейства, що входить в якості структурного підрозділу до складу Мінфіну Росії, казначейств суб'єктів РФ; матеріальні ресурси, що знаходяться у віданні Мінмайна Росії та його територіальних органів виконавчої влади суб'єктів РФ, а також інших зазначених у законі органів держави, уповноважених виступати від імені Російської Федерації та відповідних суб'єктів РФ.
Муніципальна власність представляє собою окрему форму власності, існує паралельно з державною. Відповідно, право муніципальної власності має розглядатися як самостійне право власності. За своїм характером і юридичною природою воно знаходиться в одному ряду з правом державної власності. Їх зближує те, що через посередництво органів публічної влади обидва названих права покликані забезпечувати громадські, а не приватні інтереси. Але між ними є й значні відмінності. Якщо суб'єктами права державної власності є держава і державні утворення як публічно-владні структури, відокремлені від громадянського суспільства, то в якості суб'єктів муніципальної власності виступають міські та сільські поселення, інші муніципальні освіти, іншими словами, населення, прожівающ її на території даних поселень і утворень, наділене правом на місцеве самоврядування і здійснює функції публічної влади через систему обираються ними органів місцевого самоврядування. Як зазначено у ст. 130 Конституції, місцеве самоврядування забезпечує володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю, тобто майном, що перебуває в муніципальній власності, а управляють муніципальної власністю, згідно зі ст. 132 Конституції, органи місцевого самоврядування. Аналогічне положення закріплено і в п. 2 статті 215 ГК РФ. p> Майно, що є об'єктом права муніципальної власності, підрозділяється на ті ж групи, що і державне майно. Це: 1) майно, закріплене за муніципальними підприємствами і установами на режимі права господарського відання та права оперативного управління, і 2) майно, не закріплене за муніципальними підприємствами і установами, становить муніципальної казни відповідного поселення або іншого муніципального освіти. [12] Майно першої групи має в основному соціальне (освіта, медицина, культура) і виробниче значення. Майно другої групи покликане задовольняти потреби населення, пов'язані з проживанням на території відповідного поселення або іншого муніципального освіти, а також фінансово і матеріально забезпечувати діяльність органів місцевого самоврядування.
Майно, що перебуває в муніципальній власності, за своїм видовим, кількісному і вартісному станом, природно, не збігається з тим майном, яке є об'єктом права державної власності. За вказаними параметрами воно більш обмежене, оскільки призначено для рішення функціонально відмінних від державних завдань місцевого значення.
4. Види права власності в Російській Федерації
Закон (п. 2 ст. 244) розрізняє два види спільної власності: часткову і сумісну. До часткової відноситься власність, при якої визначена частка кожного з її учасників, до спільної - власність без визначення часток.
Пункт 1 ст. 244 вказує, що загальна власність має місце в тому випадку, коли майно належить більше ніж одному власнику. Після сказаного про повне панування над річчю, що ...
