не були оприлюднені. Знову позначився страх перед дворянською опозицією. Так оприлюднення В«Статутний грамотиВ» стало відтягатися, а до 1823 стало ясно, що імператор ніколи не здійснить цей проект. p> Уряд Олександра I, опинившись від корінних перетворень у політичній сфері, повернулося до колишньої безперспективною практиці приватних змін, покликаних лише поєднувати існуючу систему.
Таким чином, дії імператора у сфері державних перетворень носили незавершений характер. У Олександра було багато планів, які неможливо було реалізувати. Активні починання кожної реформи гальмувалися, не доводилися до кінця, часом реформа практично не здійснювалася, а основи самодержавства залишалися непорушними.
Селянське питання.
Олександр I зійшов на престол вже з думкою про скасування кріпосного права. Відразу ж він заборонив роздачу державних селян у приватну власність. Бесіди в негласний комітеті не давали певних результатів. Єдине, до чого домовилися члени комітету, це затвердити принцип поступовості. Цей, на перший погляд, розумний принцип (тому обстановка в країні була напруженою), виявився сильним гальмом у вирішенні селянського питання. Певна програма звільнення селян була відсутня навіть в голові у імператора. Тому нічого не робилося крім безсистемного обговорення приватних мір. Імператор був задоволений, коли ініціатива реформування виходила від самих поміщиків. Так, наприклад, в листопаді 1802 С.П.Румянцев запропонував Олександру дозволити поміщикам звільняти селян за викуп, але не поодинці, як це було раніше, а цілими громадами з наділенням їх землею. Румянцев вважав, що подібна міра дуже вигідна для поміщиків в економічному плані і тому рабство могло таким шляхом викорінитися. Але влада злякалися видати спільний для всіх селян закон такого характеру, бо поміщики могли проявити невдоволення занадто рішучими заходами, а селянство марно вознадеяться якнайшвидшого звільнення. Тому Неодмінний рада запропонувала видати не загальне положення, а приватний В«указ про вільних хліборобів В»[11] на ім'я С.П.Румянцева, припускаючи, що інші поміщики підуть його Приміром. Указ містить 10 статей, в яких обговорюються умови відпустки селян, принципи розрахунку за свободу, права і обов'язки В«вільних хліборобів В». Наприклад, стаття 3 містить санкцію за невиконання договору зі боку селян. Вони поверталися поміщику з землею і сімейством в колишнє кріпосне стан. Стаття 8 розкриває повноваження вільних хліборобів як власників землі: В«Вони будуть мати право продавати її, закладати і залишати в спадщину, не роздроблюючи однак ж ділянок менше 8 десятин, одно мають вони і право знову купувати землі, а тому і переходити з однієї губернії в іншу, але не інакше як з відома Казенній палати для перерахування їх подушного окладу і рекрутської повинності В»[12]. Незабаром з'ясувалося, що поміщику зовсім невигідно відпускати селян цілими громадами і переходити на вільнонайманий працю. За період з 1804 по 1825 рік було укладено всього 160 договорів такого типу - істотних результатів указ про вільних хліборобів не дав.
Далі послідувало затишшя в селянському питанні аж до закінчення Вітчизняної війни. Війна 1812 року сколихнула національну самосвідомість, дала сильний поштовх до його соціального пробудженню. Повернувшись з війни, селяни - визволителі Європи повинні були знову трудитися на поміщика. Це, звичайно ж, викликало невдоволення. До того ж під час закордонних походів армія своїми очі побачила інший спосіб життя, інший образ ведення господарства. Тому було б недивно, якби селяни, повернувшись додому, взялися знову за зброю, щоб боротися з кріпосницької системою. Звичайно, верховна владу розуміла, що селянським питанням необхідно зайнятися насамперед. Однак розуміли, але заявити про це публічно ніхто не міг наважитися, і вже тим більше проводити будь-які перетворення в життя. Олександр I був переконаним противником кріпацтва, але при цьому він не зміг навіть для самого себе визначити принципи перебудови кріпосної села. p> з 1816 року Олександр I почав активно займатися пошуками вирішення селянського питання. Поштовхом до цього послужила ініціатива Естляндського дворянства, який заявив про свою готовність звільнити кріпаків. У прибалтійських губерніях (Лифляндской, Курляндськой, Естляндськой) не було кріпосного права в таких крайніх проявах. Рівень розвитку товарно-грошових відносин був вище, ніж у центральній Росії. А головне - поміщики розуміли економічну невигідність кріпосного права. У попереднє десятиліття за Естляндського селянами було закріплено право на рухому власність і передачу по спадщину господарства, чітко визначені повинності селян залежно від кількості та якості землі. У травні 1816 Олександр I затвердив нове положення про Естляндським селянах. Стаття 3 першого розділу В«Положення про Естляндським селянах 1816 В»говориться:В« Внаслідок вище постановлених правил забороняється Естляндським селян без землі, або з землею, по ...
