гає у відновленні робітниками і службовцями підприємств та установ збитку, вимірюваного в грошовій формі, який вони заподіяли даному підприємству або установі. Штраф стягується адміністрацією підприємства та установи на підставі відповідного наказу, в результаті чого порушене право відновлюється (відшкодовується збитки), а дане правовідносини припиняється. Матеріальна відповідальність державного службовця за шкоду, заподіяну державі при виконанні трудових обов'язків, є одним з важливих засобів захисту державної власності. Матеріальна відповідальність настає за службовий проступок, заподіяв матеріальний збиток організації, виражається в відшкодування винним службовцям заподіяної їм шкоди. Матеріальна відповідальність, як правило, буває обмеженою, коли службовці, з вини яких заподіяно шкоду, несуть її в розмірі прямого збитку, але не більше свого середнього місячного заробітку. Повна матеріальна відповідальність означає, що збиток відшкодовується в повному розмірі матеріальної відповідальності, винні притягуються або адміністрацією, або за її позовом судом. [6]
Одним з найбільш широко застосовуваних видів юридичної відповідальності є дисциплінарна відповідальність. Вона настає в внаслідок порушення навчальної, трудової, військової, службової дисципліни. Дана відповідальність полягає в несенні несприятливих наслідків службового характеру. Найбільш поширеними заходами дисциплінарної відповідальності є: попередження; догана; сувору догану; звільнення.
Дисциплінарна відповідальність накладається на особу, яка вчинила порушення дисципліни, адміністрацією підприємства, установи на підставі наказу. Вона пов'язана з наявністю трудових відносин працівника з органом управління і служить меті забезпечення дисципліни праці. Підставою дисциплінарної відповідальності є дисциплінарний проступок, тобто винне порушення правил, обов'язків служби, зокрема, трудової дисципліни. Під порушенням дисципліни розуміється протиправне невиконання або неналежне виконання з вини працівника покладених на нього обов'язків. [7] Протиправними визнаються такі дії (бездіяльність), які не відповідають вимогам законодавства, або прямо суперечать йому. Навпаки, будь-які дії працівника, відповідні вимогам закону, є правомірними і не можуть бути кваліфіковані як порушення трудової дисципліни. Невиконання підлеглими незаконних наказів керівника і наказів, виданих з порушенням вимог закону, також має розглядатися як правомірне, а не протиправну поведінку. [8] Державний службовець у разі сумніву в правомірності отриманого ним для виконання розпорядження зобов'язаний у письмовій формі негайно повідомити про це своєму безпосередньому керівникові, керівнику, який видав розпорядження, і вищестоящому керівнику. Якщо вищестоящий керівник, а в його відсутності керівник, який видав розпорядження, у письмовій формі підтвердить вказане розпорядження, державний службовець зобов'язаний його виконати, крім випадків, коли його виконання є адміністративно або кримінально караним діянням. Відповідальність за виконання державним службовцям неправомірного розпорядження несе підтвердив це розпорядження керівник. p> Цілі дисциплінарної відповідальності досягаються за допомогою застосування різних заходів дисциплінарного впливу до порушників дисципліни праці, що носять назву дисциплінарних стягнень. Дисциплінарні стягнення застосовуються, як правило, в порядку службового підпорядкування, тільки певним колом суб'єктів лінійної влади, в межах їх компетенції та встановленого переліку таких стягнень. Перелік дисциплінарних стягнень не може довільно змінюватися суб'єктами їх застосування. [9] Це означає, що за посадовий проступок органом або керівником, що має право призначати державного службовця на державну посаду державної служби, у відповідності зі ст.14 закону про основи державної служби, на державного службовця можуть накладатися тільки такі дисциплінарні стягнення (в порядку посилення міри відповідальності): зауваження, догана, сувора догана, попередження про неповну службову відповідність, звільнення. До вирішення питання про дисциплінарну відповідальність державного службовця, він може бути тимчасово (але не більше ніж на місяць) відсторонений від виконання посадових обов'язків із збереженням грошового змісту. p> До переліку не потрапило таке дисциплінарне стягнення як пониження в посади, передбачене п.12 Положення про федеральної державній службі. На нашу думку, у відповідності з принципом верховенства закону над адміністративним актом, застосування його повинно бути виключено. p> Адміністративна відповідальність настає за вчинення правопорушення, який представляє великої суспільної небезпеки (адміністративного проступку). Найчастіше адміністративна відповідальність виявляється у формі штрафу чи інших незначних правових обмежень.
Залучення до адміністративної відповідальності здійснюється з дотриманням процесуальної форми. Документом, на підставі якого відбувається залучення до даног...
