Дисциплінарна відповідальність державного цивільного службовця
Введення
дисциплінарний цивільний службовець відповідальність
Дисциплінарна відповідальність державних цивільних службовців Російської Федерації традиційно є одним з дієвих засобів, що забезпечують режим законності у функціонуванні апарату державних органів. Про дисципліну в державному управлінні пишеться багато, проте «її величезний стимулюючий потенціал поки явно недооцінюється і, як наслідок, в повну міру не використовується».
Відсутність у чинному службовому законодавстві єдиного розуміння дисциплінарного проступку як підстави дисциплінарної відповідальності державних службовців зумовило необхідність пошуку фактичних підстав дисциплінарної відповідальності державних службовців. Аналізуючи норми службового законодавства, що регламентує питання дисциплінарної відповідальності державних службовців, автор співвідносить визначення дисциплінарного проступку цивільних службовців з визначенням дисциплінарного проступку з трудового права; виявляє особливості і недоліки нормативного закріплення підстав дисциплінарної відповідальності цивільних службовців, військовослужбовців і службовців правоохоронної служби і пропонує власне визначення підстави притягнення до дисциплінарної відповідальності державних службовців, яке повинно бути уніфіковано в службовому праві. Досліджуючи положення теорії та практику нормативно-правового регулювання, автор проводить розмежування дисциплінарних проступків зі злочинами та адміністративними порушеннями. Результатом дослідження стає висновок про те, що ні адміністративні правопорушення, ні аморальні проступки не є самостійними підставами дисциплінарної відповідальності, єдиною підставою залучення державних службовців до дисциплінарної відповідальності є вчинення ними дисциплінарних проступків.
Об'єкт дослідження - правові відносини в державній службі.
Предмет дослідження - дисциплінарна відповідальність державного цивільного службовця.
Мета курсової роботи полягає у вивченні дисциплінарної відповідальності державного цивільного службовця і розгляд судової практики по порушенню.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:
вивчити теоретичні аспекти дисциплінарної відповідальності цивільних службовців;
розглянути процедурні механізми залучення цивільних службовців до дисциплінарної відповідальності;
розібрати приклад судового рішення по дисциплінарної відповідальності державного службовця, зробити висновок і рекомендації.
1. Теоретичні аспекти дисциплінарної відповідальності на цивільній службі
1.1 Поняття дисциплінарної відповідальності
У питаннях забезпечення службової дисципліни норми трудового законодавства встановлюють особливості регулювання праці на державній цивільній службі. Зокрема, ст. 11 ТК РФ передбачає «на державних цивільних службовців дію трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, поширюється з особливостями, передбаченими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законів і іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації про державну цивільну службу ... ». Порядок застосування дисциплінарних стягнень до державних службовців передбачено трудовим законодавством з урахуванням специфіки дії Федерального закону про державну службу №79-ФЗ. Питання залучення до дисциплінарної відповідальності в юридичній літературі досить докладно досліджені. Так, наприклад, С.Н. Братусь зазначав: »... дисциплінарна відповідальність є самостійним видом відповідальності, породженим трудовими правовідносинами». Як відомо, службова дисципліна - це обов'язкова для цивільних службовців дотримання службового розпорядку державного органу і службової регламенту. Це передбачає сумлінне виконання своїх службових обов'язків по замещаемой посади і дотримання встановлених у державному органі правил службової дисципліни.
Дисципліна праці та службова дисципліна мають спільні правила щодо їх дотримання і застосування в державному органі. Дисципліна праці та службова дисципліна зобов'язують працівників і державних цивільних службовців підкорятися встановленим правилам внутрішнього трудового розпорядку або службового регламенту.
А.В. П'ятаков писав: »... чим вище рівень розуміння людьми своїх обов'язків і необхідності дотримання правових норм, тим менше випадків відповідальності за протиправну поведінку». Федеральний ...
