айловича, а життя з тих пір змінилася до невпізнання. Імператриця бачила необхідність великої роботи по зібранню і перегляду законів. Катерина II вирішила скласти новий Укладення. Вона читала безліч творів іноземних вчених про державний устрій і суді. Звичайно, вона розуміла, що далеко не всі застосовне до російського життя. p> Імператриця вважала, що закони повинні бути узгоджені з потребами країни, з поняттями і звичаями народу. Для цього вирішено було скликати виборних (депутатів) з різних станів держави для вироблення нового Уложення. Це зібрання виборних було названо Комісією для складання проекту нового Уложення. Комісія повинна була повідомити уряду про потреби і побажання населення, а потім виробити проекти нових, кращих законів.
Комісія була відкрита урочисто в 1767 році самої Катериною II в Москві, в Грановитій Палаті. Було зібрано 567 депутатів: від дворянства (від кожного повіту), купецтва, державних селян, а також осілих інородців. Широко запозичуючи ідеї передових західних мислителів, Катерина для цієї Комісії склала "Наказ комісії про складання проекту нового уложення". Це були правила, на підставі яких має бути складено нове Покладання і якими повинні були керуватися депутати. "Наказ" був розданий всім депутатам. Але так як введення законів знаходиться в юрисдикції Царя, то комісія повинна була скласти пропозиції. Над "Наказом" Катерина II працювала більше двох років. У "Наказі" Катерина говорить про державу, закони, покарання, провадженні суду, вихованні та інші питання. "Наказ" показував і знання справи, та любов до людям. Імператриця хотіла внести більше м'якості і поваги до людини. "Наказ" був зустрінутий скрізь із захопленням. У Зокрема, Катерина вимагала пом'якшення покарань: "любов до батьківщини, сором і страх ганьбу суть кошти укротітельние і можуть утриматися безліч злочинів ". Також вона зажадала скасувати покарання, що можуть спотворити людське тіло. Катерина виступала проти застосування тортур. Вона вважала тортури шкідливою, так як слабкий може не витримати тортури і зізнатися в тому, чого не робив, а міцний, навіть здійснивши злочин, зможе перенести тортури уникне покарання. Особливо великої обережності вона вимагала від суддів. "Краще виправдати 10 винних, ніж звинуватити одного невинного ". Ще один мудрий вислів: "Набагато краще попереджати злочини, ніж їх карати". Але як це зробити? Треба, щоб люди шанували закони і прагнули до доброчесності. "Самое надійне, але і саме важке засіб зробити людей краще є приведення в досконалість виховання ". Хочете попередити злочину - зробіть щоб просвітництво поширювалося між людьми.
Також Катерина здавалося необхідне надати дворянству і міському стану самоврядування. Катерина II думала і про звільнення селян від кріпосної залежності. Але скасування кріпосного права не відбулася. У "Наказі" говориться про те, як поміщики повинні звертатися з селянами: не обтяжувати податками, стягувати такі податки, які не змушують селян іти з дому та інше. У той же час вона розповсюдила думці про те, що для блага держави селянам потрібно дати волю.
Комісія розділилася на 19 комітетів, які повинні були займатися різними галузями законодавства. Незабаром виявилося, що багато депутати не розуміють того, для чого вони покликані, і хоча депутати ставилися до справи серйозно, роботи йшли дуже повільно. Бували випадки, що загальні збори, які не закінчивши розгляд одного питання, переходило до іншого. Справа, доручену Комісії, було велике і складне, і придбати відповідні навички було так легко. Катерина перевела Комісію в Петербург, однак і в Петербурзі за рік Комісія не тільки не приступила до складання нового Уложення, але навіть не розробила жодного його відділу. Катерина була цим незадоволена. Багато депутати з дворян в 1768 році повинні були відправитися на війну з турками. Катерина оголосила про закриття загальних зборів Комісії. Але окремі комітети продовжували роботу ще кілька років.
Можна сказати, що діяльність Комісії про Укладенні закінчилася провалом. Комісія піднесла Катерині II предметний урок про неможливість реалізації теоретичних побудов європейських філософів на російському грунті. Шанс, який історія давала Росії, не був і не міг бути реалізований. Розпуск Покладеної Комісії став для Катерини прощанням з ілюзіями в галузі внутрішньої політики.
Проте, хоча Комісія не склала Уложення, але зате вона ознайомила Імператрицю з потребами країни. Користуючись працями комісії, Катерина II видала багато важливих законів. Сама Катерина писала, що вона "отримала світло і відомості про всю Імперії, з ким мати справу, і про кого піклуватися повинно ". Тепер вона могла діяти цілком свідомо і виразно.
Правова система "Законної монархії" полягала у створенні системи судів і совісного суду, у вдосконаленні слідчих порядків, зміни в поліцейському управлінні. Катерина II намагалася досягти громадського спокою через поліцейське регулювання на основі "Примушення до ...
