У законодавчому масиві адміністративного права слід виділяти:
загальправові законодавчих актів (насамперед, Конституцію Росії), галузеві законодавчі акти (ФКЗ про Уряді, КоАП РФ, ФЗ про систему державної служби тощо);
законодавчі акти, що відносяться до інших галузей права і міжгалузевим спільнотам, проте мають у своїй структурі норми, що регламентують адміністративно-правові відносини (Митний, Податковий, Лісовий кодекси тощо);
міжнародні акти, які у даній сфері правовідносин.
Визначаючи межі і структуру системи джерел адміністративного права, вчені-адміністратівісти констатують високий ступінь її рухливості, яка задається змінами у правовій та організаційній системі держави.
Система джерел адміністративного права виглядає наступним чином. p align="justify"> На федеральному рівні:
а) Конституція РФ, б) загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори РФ;
в) постанови Конституційного Суду РФ; г) федеральні конституційні закони; д) федеральні закони, включаючи закони РФ і РРФСР, кодекси РФ та основи законодавства РФ; е) нормативні укази і розпорядження Президента РФ; ж) нормативні акти палат Федеральних Зборів РФ; з) нормативні постанови і розпорядження Уряду РФ, і) нормативні акти федеральних органів виконавчої влади (відповідно до Постанови Уряду РФ від 13.08.1997 р. № 1009 в ред. від 07.07.2006 р. В«Про затвердження правил підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації В»вони видаються у вигляді постанов, наказів, розпоряджень, правил, інструкцій та положень; видання нормативних правових актів у вигляді листів і телеграм не допускається); к) нормативні акти деяких федеральних державних органів з особливим статусом (наприклад, Центральний банк РФ).
На регіональному рівні:
а) конституції (статути) суб'єктів РФ, б) на постанову конституційних (статутних) судів суб'єктів РФ, в) закони суб'єктів РФ, р) нормативні акти вищих посадових осіб суб'єктів РФ; д) нормативні акти законодавчих ( представницьких) органів державної влади суб'єктів РФ; е) нормативні акти вищих (колегіальних) виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ; ж) нормативні акти органів виконавчої влади суб'єктів РФ галузевої та функціональної компетенції;
На муніципальному (місцевому) рівні:
а) статути муніципальних утворень; б) нормативні акти представницьких органів муніципального освіти; в) нормативні акти глави муніципального освіти; г) нормативні акти місцевої адміністрації.
7. Адміністративно-правові відносини. Поняття та особливості.
Будь-яка галузь російського права регулює визначені правовідносини, тобто відносини врегульовані нормами права. Зокрема, цивільному праву властиве регулювання цивільних правовідносин (майнових і пов'язаних з ними особистих немайнових прав), карному праву - регулювання відносин, пов'язаних зі злочином і покаранням. Які правовідносини регулює адміністративне право? Перш за все, слід вказати, що адміністративне право - це самостійна галузь правової системи Росії. Галузі права відрізняються один від одного по предмету і методу правового регулювання. Саме предмет адміністративного права складають ті відносини, про які мова піде далі. p align="justify"> Адміністративно-правові відносини - це врегульовані нормами адміністративного права суспільні відносини, що складаються в сфері діяльності виконавчої влади.
Адміністративно-правові відносини являють собою різновид правових відносин, різноманітних за своїм характером, юридичному змісту, по їхніх учасниках. Їм властиві всі основні ознаки будь-якого правовідносини, якось: первинність правових норм, внаслідок чого правовідносини є результат регулюючого впливу на дані суспільні відносини даної правової норми, що додає йому юридичну форму; регламентація правовою нормою дій (поведінки) сторін цього відношення; кореспонденція взаємних обов'язків і право сторін правовідносини, обумовлена ​​нормою і т.п.
Однак варто виділити деякі особливості, що доповнюють цю загальну характеристику і здатні бути основою для обмеження адміністративно-правових відносин від інших видів правовідносин. До таких особливостей відносяться:
права та обов'язки сторін даних відносин пов'язані з діяльністю виконавчих органів держави й інших суб'єктів виконавчої влади;
завжди однієї зі сторін у таких відносинах виступає суб'єкт адміністративної влади (орган, посадова особа, недержавна організація, наділені державно-владними повноваженнями);
...
