и, але влада їх санкціонувалася богами через авгурів і носила сакральний характер [39].
У якості дорадчого органу при Рексе виступав сенат, спочатку включав у свій склад всіх родових старійшин. У міру ослаблення ролі родових традицій сенат став призначатися Рексом з представників патриціанського стану без урахування їх конкретної родової приналежності. Сенатори, за словами Моммзена, перетворилися на В«колегію посадових осіб В»за царя [40]. p> Право скликання сенату і головування на його засіданнях належало Рекс. Постанови сенату, що стосувалися найбільш важливих питань громадського управління (оголошення війни і укладення миру, надання громадянства, виліт релігійного культу), зазвичай повинні були прийматися Рексом до уваги, але не мали для нього імперативного характеру. Роль сенату помітно зростала в умовах війни або серйозних внутрішніх потрясінь. Однак свого максимального обсягу влада сенату досягала в разі смерті рекса, коли виникав період міжцарів'я. У цих умовах сенат обирав зі своєї середовища 10 осіб, які по черзі, протягом 5 днів кожен, управляли державою, поки не визначалася кандидатура нового рекса [41]. Намічена кандидатура попередньо обговорювалася в сенаті, а потім представлялася народним зборам. Рішення народних зборів про обрання нового царя також підлягало твердженням в сенаті. Природно, що сенат був зацікавлений у продовженні терміну міжцарів'я, оскільки в цей період вся реальна влада перебувала в його руках.
Народні збори в Римі мали загальну назву коміцій і були формою участі дорослих (здатних носити зброю) повноправних громадян у вирішенні справ суспільної важливості; найдавнішими видами народних зборів були зборів за Курияма (куріатні коміції). В якості їх основних функцій І. Л. Маяк наводить такі: реєстрації народження, смерті, шлюбів, прийняття в гентільних організацію чужинців [42]. p> Скликання народних зборів здійснювався з ініціативи рекса, який і вносив туди свої пропозиції; крім ролі рекса народні збори відбутися не могло. Важливо відзначити той факт, що пропозиції рекса обговоренню в народних зібраннях не підлягали - вони або приймалися, або відкидалися шляхом відкритої та усної подачі голосів. p> Рішення народних зборів мало силу закону, дія якого не було обмежена часом - воно могло бути скасоване лише іншим законом, прийнятим за тією ж процедурою.
В галузі управління громадою на початку царської епохи в наявності всі елементи військової демократії. Однак баланс їх, як зазначає І. Л. Маяк, вже кілька порушений на користь царя [43]. p> Таким чином, Рим царської епохи був суспільством, не порвати ще з родовим ладом, але вже зробили перший крок у бік від нього. Рим біля витоків царського періоду, на думку І. Л. Маяк, вже знав не тільки клієнтську залежність, патріархальне рабство, виділення знаті і соціальні чвари, а й посилення царської влади за рахунок приниження ролі народних зборів і особливо сенату. Однак перебільшувати значення даних явищ не варто. В«Римське суспільство було ще дуже архаїчним, спочиває на принципах колективних форм власності на основний засіб виробництва - землю. Рим ще не був ні полісом, ні В«монархієюВ» ... Освіта римського поліса проходило не безпосередньо з розкладання родових відносин і В«переливуВ» їх у полисную форму, а через стадію сусідської громади В»[44].
3. Патриції і плебеї в царському Римі
Є. М. Штаерман у статті, присвяченій виникненню давньоримської державності приходить до висновку, що В«початкова еволюція Риму йде шляхом, аналогічного тим, за якими розвивалися інші стадіально близькі суспільства В»[45]. Виникнення в Римі стану патриціїв і плебеїв було аналогічно виникнення станів знаті і простого народу у всіх суспільствах, що стоять на подібній стадії розвитку [46]. p> Як видно з джерел, організація римської патриціанської громади в царський період носила строгий воєнізований характер. В«Обмеженість вихідного земельного фонду, інших матеріальних ресурсів змушувала патриціат замкнути громаду під своїм верховенством, рішуче перешкоджати розширенню її соціальних рамок В»[47]. p> На іншому полюсі родової організації формувалася категорія залежних людей - клієнтів. Походження цієї категорії досі викликає суперечки. Ймовірно, це збіднілі члени В«молодшихВ» пологів, а також завойовані або прийшлі жителі, включені в римську громаду. Позбавлені політичних і громадянських прав, хоча і особисто вільні, вони могли існувати лише завдяки заступництву корінних римських громадян (патронів), які захищали клієнтів перед третіми особами [48]. p> Вся маса населення Риму, залишена за межами родової організації, отримала найменування плебеїв. Ця категорія складалася з двох основних джерел. Одна частина - це добровільні прибульці, залучені торгово-підприємницькими інтересами, друга частина була переселена насильницьким шляхом в результаті воєн Риму проти сусідніх народів. У Надалі важливим джерелом поповнення плебейського стану стали вихідці ...
