ня фінансово-грошових розрахунків. Велику роль у цьому відіграють бухгалтерські служби. p> Наступний фінансовий контроль, що проводиться шляхом аналізу і ревізії звітної фінансової та бухгалтерської документації, призначений для оцінки результатів фінансової діяльності господарюючих суб'єктів, зіставлення фінансових планів і прогнозів з результатами оцінки ефективності здійснення запропонованої фінансової стратегії, порівняння фінансових витрат з прогнозованими і т.д.
За методами проведення, тобто прийомів і способів здійснення фінансового контролю, розрізняють: перевірки, обстеження, нагляд, аналіз фінансової діяльності, спостереження (моніторинг), ревізії.
У процесі проведення перевірок на основі звітної документації і видаткових документів розглядаються окремі питання фінансової діяльності і намічаються заходи для усунення виявлених порушень.
Обстеження, на відміну від перевірки, охоплює більше широкий спектр фінансово-економічних показників обстежуваного економічного суб'єкта для визначення його фінансового стану і можливих перспектив розвитку.
Нагляд проводиться контролюючими органами за господарюючими суб'єктами, що отримали ліцензію на той чи інший вид фінансової діяльності, і припускає дотримання ними встановлених правил і нормативів. Наприклад, здійснюється нагляд з боку ЦБ РФ за діяльністю комерційних банків; з боку Департаменту страхового нагляду Мінфіну Росії - за страховими фірмами. Недотримання нормативів, що призводять до ризику банкрутства і ущемлення інтересів клієнтів, спричиняє відкликання ліцензії.
Аналіз фінансової діяльності як різновид фінансового контролю припускає детальне вивчення періодичної або готової фінансово-бухгалтерської звітності з метою загальної оцінки результатів фінансової діяльності, оцінки фінансового стану та забезпеченості власним капіталом, ефективності його використання.
Спостереження (моніторинг) - постійний контроль з боку кредитних організацій за використання виданої позики та фінансовим станом підприємства-клієнта. Неефективне використання отриманої позики і зниження платоспроможності можуть привести до жорсткості умов кредитування, вимогу дострокового повернення позики.
Ревізія - найбільш глибокий і всеосяжний метод фінансового контролю. Це повне обстеження фінансово-господарської діяльності економічного суб'єкта з метою перевірки її законності, правильності, доцільності, ефективності.
Ревізії можуть бути повні та часткові; комплексні та тематичні; планові та позапланові; документальні та фактичні (тобто перевірка не тільки документів, але і наявності грошей і товарно-матеріальних цінностей). Ревізії проводяться органами управління щодо підвідомчих підприємств, а також різними державними і недержавними органами контролю (Федеральним казначейством, Банком Росії, аудиторськими службами). Результати ревізії оформляються актом, на підставі якого приймаються заходи для усунення порушень, відшкодуванню матеріального збитку і залученню винних до відповідальності.
Державний та недержавний контроль тісно взаємопов'язані і розрізняються лише по суб'єктах контролю, а також цілями і методами. У першому переважає правова і кількісна сторона контролю, а під другому - аналітична.
Державний контроль спрямований а відстеження вартісних пропорцій розподілу ВВП, рух у всіх каналах грошових коштів, зв'я анних з формуванням державних фінансових ресурсів, повнотою і своєчасністю їх надходження та використання, переслідуючи мету збільшення надходження ресурсів у державну скарбницю і скорочення державних витрат управління.
Недержавний контроль (головним чином внутрішньогосподарський (внутрішньофірмовий, корпоративний)), навпаки, переслідує мета скоротити відрахування на користь держави та інші витрати з тим, щоб підвищити норму прибутку на вкладений капітал. p> При цьому, звичайно державний і недержавний контроль обмежені рамками чинного законодавства.
Глава 2. Аналіз структури органів, які здійснюють державний фінансовий контроль в Російській Федерації
В
2.1 Рахункова палата як орган фінансового контролю
В
Рахункова палата РФ займає особливе місце в системі фінансового контролю з боку представницьких органів. Її діяльність визначається Федеральним законом від 11 січня 1995 № 4-ФЗ В«Про Рахункову палату Російської ФедераціїВ». Це незалежний від Уряду РФ постійно діючий орган державного фінансового контролю, наділений широкими повноваженнями і підзвітний Федеральним Зборам РФ і Президенту РФ [3]. p> Сфера повноважень Рахункової палати - контроль за федеральною власністю і федеральними грошовими коштами. Контролю підлягають всі юридичні особи - державні органи та установи, включає державні позабюджетні фонди і ЦБ РФ; органи місцевого самоврядування, комерційні банки, страхові фірми та інші комерційні фонди та недержавні некомерційні організації - в частині, пов'язаної з отриманням, перерахуванням або використанн...
