альних витрат на забезпечення діяльності кожного з органів і посадових осіб місцевого самоврядування у відсотках від загального обсягу бюджету муніципального освіти.
В даний час в адміністративно-територіальному устрої Російської Федерації спостерігається тенденція до укрупнення суб'єктів Федерації. Однією з основних цілей укрупнення є забезпечення фінансової самостійності регіонів, побудова ефективнішої системи використання бюджетних коштів. Проблема фінансового забезпечення реалізації повноважень різних рівнів влади одна з найскладніших. У рамках реалізації Програми розвитку бюджетного федералізму в Російській Федерації на період до 2005 року був прийнятий Федеральний закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядуванняВ» (від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ), в якому були уточнені повноваження кожного рівня влади - федерального , суб'єктів Федерації, і муніципального.
Однак залишилися і невирішені проблеми, а саме:
. Проблема диспропорцій у співвідношенні доходів до витрат при первинному розподілі бюджетних ресурсів по вертикалі бюджетної системи. По суті, це проблема розбалансування бюджетної системи по вертикалі, і вона загострюється рік від року. p align="justify"> Сьогодні основним напрямком розвитку бюджетного федералізму в Росії є все більша концентрація податкових доходів на федеральному рівні при одночасному скиданні все більшого обсягу соціальних видаткових повноважень на рівень суб'єктів Федерації, що по суті означає не що інше, як скидання бюджетного дефіциту на субфедеральних рівень. Таким чином, протягом трьох останніх років активно формуються, так звані, В«податкові ножиціВ», що характеризують процес перекачування податкового потенціалу країни у федеральний бюджет. Причому інтенсивність цього процесу настільки велика, що стає загрозливою для бюджетної системи в цілому. Іноді цю проблему намагаються звести до проблеми концентрації податкового потенціалу на федеральному рівні, пов'язаного з необхідністю оплати державного боргу. p align="justify"> Насправді проблема набагато ширше і глибше, вона включає в себе не тільки рішення задачі розподілу видаткових повноважень за рівнями влади (це те, чим сьогодні займається Уряд РФ), а й проблему нефінансована федеральних мандатів (їх розчистку), проблему структурної переорієнтації податкової системи, проблему самодостатності та збалансованості бюджетів суб'єктів Федерації. p align="justify">. Зростання нерівномірності бюджетної забезпеченості регіонів незважаючи на використання важелів бюджетного вирівнювання (це, по суті, є не що інше, як розбалансування бюджетної системи по горизонталі). p align="justify"> Регіональні та особливо місцеві бюджети перевантажені зобов'язаннями, покладеними на них федеральним законодавством, без надання джерел фінансування (В«нефінансована федеральні мандатиВ» - заробітна плата, соціальні допомоги і пільги, різні нормативи). Основна частина податкових доходів територіальних бюджетів формується за рахунок відрахувань від федеральних податків і фінансової допомоги, має місце різка незбалансованість приписаних В«зверхуВ» видаткових зобов'язань і можливостей їх фінансування за рахунок переданих ж В«зверхуВ» дохідних джерел. p align="justify"> Пасивна позиція держави щодо економічного розвитку регіонів вже абсолютно певним чином проявилася у збільшенні багаторазового розриву між регіонами за рівнем доходів населення та економічного розвитку. Співвідношення 10 найбільш В«багатихВ» і 10 найбільш В«біднихВ» регіонів Росії в 1998 р. становило 16, 6 разів, а в 2004 р. це співвідношення зросло до 20, 7 разів. Глибока дотаційність деяких регіональних бюджетів серйозно ускладнює розвиток федеративних відносин, підвищення самостійності та відповідальності органів влади суб'єктів Федерації. Проте в даний час ряд суб'єктів РФ (зокрема, Алтайський край) роблять спроби виходу з положення дотаційною залежності, шляхом використання власної економічної та сировинної бази. p align="justify"> Таким чином, напрямок розвитку діючої моделі бюджетного федералізму в Росії бачиться в єдиній ув'язці мети бюджетного федералізму - як компромісу інтересів Федерації і її суб'єктів, заснованого на забезпеченні умов саморозвитку; власності як основи самозабезпеченості регіонального розвитку; податкової політики як інструменту державного управління власністю.
бюджетні повноваження місцеве самоврядування
3. Фінансова допомога з федерального бюджету в регіональний бюджет Красноярського краю за 2009, 2010 і 2011 рр..
Красноярському краю нададуть субсидію з федерального бюджету на боротьбу з безробіттям. Виділена сума становить 761 000 000 рублів. Вже підписано угоду між федеральною службою з праці та зайнятості та урядом Красноярського краю, на підставі якого регіон отримає гроші. Субсидія надається на реалізацію додаткової ...
