р на підвідомчих територіях. Значно зростає їх координаційна функція в економічному і соціальному розвитку територій.
У останнє десятиліття спостерігається регіоналізація економічних і соціальних процесів. Все більшою мірою функції регулювання цих процесів переходять від центральних рівнів державної влади до регіональних. Тому роль регіональних бюджетів посилюється, а сфера їх використання розширюється.
Через регіональні бюджети держава активно проводить економічну політику. На основі надання регіональним органам влади коштів для збільшення їх бюджетів здійснюється фінансування промисловості, сільського господарства, будівництва та утримання доріг, охорони навколишнього середовища. При цьому коло фінансованих заходів розширюється.
З допомогою регіональних бюджетів держава здійснює вирівнювання рівнів економічного і соціального розвитку територій, які в результаті історичних, географічних, військових та інших умов відстали у своєму економічному і соціальному розвитку від інших районів країни. Для подолання такої відсталості розробляються регіональні програми, що фінансуються з регіональних бюджетів.
У Відповідно до Бюджетного кодексу РФ доходи регіональних бюджетів
формуються за рахунок власних і регулюючих доходів.
Власні доходи включають такі регіональні податки і збори:
• податок на майно підприємств;
• податок на нерухомість;
• дорожній податок;
• транспортний податок;
• податок з продажів;
• податок на гральний бізнес;
• регіональні ліцензійні збори.
До власних доходах відносяться також доходи від використання майна, перебуває у власності суб'єктів РФ, і доходи від платних послуг, надаються бюджетними установами, що перебувають у віданні органів державної влади суб'єктів РФ.
Регулюючі доходи включають відрахування від федеральних податків і зборів, розподілених до зарахуванню до бюджетів суб'єктів Російської Федерації за нормативами, визначеними федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік, а також дотацій, субвенцій, субсидій та трансфертів, отриманих за рахунок коштів федерального бюджету.
У доходах регіональних бюджетів превалюють надходження від регулюючих джерел (понад 70%), у тому числі відрахування від федеральних податків складають більше 40%, а надходження у вигляді дотацій, субвенцій, трансфертів - більше 25%.
Таким чином, власні доходи становлять менше 30%. З них найбільш вагомими є: податок на майно підприємств - приблизно 9%, доходи від державної власності - 1,1%, доходи від продажу належного суб'єктам РФ майна - 1,5%, надходження від цільових бюджетні фондів - 2,8%. p> Основні напрями використання коштів регіональних бюджетів:
• забезпечення функціонування органів законодавчої (представницької) і виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;
• обслуговування і погашення державного боргу суб'єктів Російської
Федерації;
• проведення виборів і референдумів суб'єктів Російської Федерації;
• забезпечення реалізації регіональних цільових програм;
• формування державної власності суб'єктів Російської Федерації;
• здійснення міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів
Російської Федерації;
• утримання і розвиток підприємств установ та організацій, що перебувають у віданні органів державної влади суб'єктів Російської Федерації;
• забезпечення діяльності засобів масової інформації суб'єктів Російської Федерації;
• надання фінансової допомоги місцевим бюджетам;
• забезпечення здійснення окремих державних повноважень, переданих на муніципальний рівень;
• компенсація додаткових витрат, що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, що призводять до збільшення бюджетних витрат або зменшення бюджетних доходів місцевих бюджетів.
Як бачимо, головне місце (близько 40%) у витратах займають асигнування на народне господарство (Промисловість, енергетика, будівництво, сільське господарство і рибальство, транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, житлово-комунальне господарство), на другому місці - витрати на соціально-культурні заходи (освіта, культура і мистецтво, охорона здоров'я і фізична культура, соціальна політика) - більше 25%; витрати на управління та утримання правоохоронних органів складають приблизно 8%.
Слід відзначити, що регіональний бюджети є найбільш вагомим джерелом бюджетного фінансування витрат на сільське господарство і рибальство (48% всіх витрат консолідованого бюджету Російської Федерації), на транспорт, дорожнє господарство та інформатику - 43% витрат.
Велика роль регіональних бюджетів у фінансуванні промисловості, енергетики та будівництва - більше 32% витрат консолідованого бюджету Росії, житлово-комунального...
