ічна, машинобудування і металообробка, лісова, деревообробна та целюлозно-паперова, будівельних матеріалів, скляна і фарфоро-фаянсова, легка, харчова, борошномельно-круп'яна і комбікормова.
Агропромисловий комплекс Пензенської області (АПК) представлений сукупністю галузей економіки, забезпечують виробництво сільськогосподарської продукції, її переробку та випуск продуктів харчування, а також реалізацію їх споживачам. АПК займає одне з провідних місць серед галузей матеріального виробництва області. У ньому виробляється близько однієї п'ятої частини валової регіональної продукції. Від його стану залежить продовольча самодостатність і соціальний розвиток села.
Природно-кліматичні умови дозволяють сільському господарству області спеціалізуватися на виробництві зерна, соняшнику, фабричного цукрового буряка, м'яса великої рогатої худоби, свиней і птиці, молока, яєць.
Область є великим виробником продуктів харчування і відноситься до тих регіонів Росії, які майже повністю забезпечують потреби населення за рахунок власного виробництва. [3]
2.2 Фінансова політика муніципальних утворень. br/>
Місцеві фінанси в економіці міста. Місцевий бюджет. Основним завданням демократичного держави є створення найбільш сприятливих умов для реалізації прав і свобод її громадян. При цьому питання раціонального державного пристрою зводиться до створення такої системи влади та управління, при якій ця задача вирішувалася б найбільш ефективно. Об'єктивно існують проблеми, які можуть бути вирішені тільки на загальнодержавному рівні із залученням централізованих коштів і ресурсів. До таких проблем слід віднести забезпечення територіальної цілісності, незалежності, створення єдиної правової бази, розробку і реалізацію державної політики у зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної областях, конституційне визнання і гарантії основних прав і свобод громадян, прийняття і реалізацію державних програм у галузі науки, культури, освіти, охорони здоров'я, соціальної захисту, правопорядку і безпеки тощо Але в той же час реалізація багатьох з перерахованих завдань, забезпечення певного рівня життя населення здійснюється не в державі взагалі, а в конкретних територіальних утвореннях компактного проживання громадян - муніципальних утвореннях. Запитання та завдання, які вирішуються в рамках подібних утворень, зазвичай належать до компетенції місцевого самоврядування. Саме тут повинні бути створені умови для реалізації гарантованих державою прав і свобод, а також забезпечена можливість упорядкованого проживання. Тут необхідно забезпечувати їх безпека, надавати медичне обслуговування, давати можливість отримання стандартного освіти, створювати робочі місця, надавати транспортні, торговельні, побутові, комунальні послуги. [4]
Принципово важливо відзначити, що забезпечення поточних потреб громадян є державним завданням і повинно здійснюватися незалежно від наявності або відсутності місцевого самоврядування. Держава приймає рішення про те, може Чи здійснення конкретного повноваження бути віднесено до компетенції органів місцевого самоврядування. У свою чергу, право на місцеве самоврядування дозволяє звільнити органи державної влади від здійснення певної частини питань на місцевому рівні, передавши їх рішення людям, живуть на території муніципального освіти. При цьому Федерація і суб'єкт Федерації отримують можливість зосередити свої зусилля на вирішенні завдань, входять до їх компетенції, які не можуть бути вирішені інакше, ніж на федеральному і регіональному рівнях. p> Місцевий самоврядування - один з найважливіших елементів державного устрою Росії, тому положення про гарантованості місцевого самоврядування викладено в розділі I "Основи конституційного ладу" Конституції Російської Федерації. Місцеве самоврядування в цій системі організації влади є рівнем влади, максимально можливо наближеним до населенню. Місцевий самоврядування забезпечує захист спільних інтересів громадян, що випливають з проживання на певній локальній території (у муніципальному освіту), з необхідності і неминучості сусідського взаємодії жителів цієї території. З встановлення в Конституції Росії необхідності існування місцевого самоврядування слід визнання значущості місцевих інтересів в якості офіційної державної політики. У демократичному суспільстві передача владних повноважень на місця дозволяє також уникнути перевантаження центрального уряду приватними проблемами, істотними для певних локальних спільнот. Органи місцевого самоврядування виконують роль посередника між населенням і державою. Добре знаючи стан справ на своїх територіях, органи місцевого самоврядування здатні більш ефективно і раціонально, ніж органи державної влади, вирішувати ті чи інші проблеми, реагувати на непередбачені ситуації та конфлікти
Для реалізації покладених на місцеве самоврядування завдань потрібна розвинена фінансово-економічна основа, яка створюється не тільки шляхом прийняття федеральних но...
