о рішення таких основних завдань.
Перше. Забезпечити виконання соціальних зобов'язань.
При цьому треба домогтися більшої адресності надання соціальної допомоги, послуг і пільг. Гроші повинні отримати ті, хто не має можливості заробити на гідне життя самостійно і потребує найбільшою мірою.
Друге. Обмежити розміри бюджетного дефіциту з метою збереження макроекономічної стабільності та стійкості виконання соціальних зобов'язань у наступні роки.
Слід передбачити послідовне зниження бюджетного дефіциту, зберігши, таким чином, резерви, достатні для стійкого виконання прийнятих соціальних зобов'язань. Вирішення цього завдання має на увазі, в тому числі планування бюджетних витрат виходячи з консервативного сценарію розвитку світової економіки.
Третє. Перейти до режиму жорсткої економії бюджетних коштів, що припускає досягнення максимально можливого мультиплікативного економічного і соціального ефекту від кожного бюджетного рубля.
Необхідно чітко визначити пріоритети і цілі використання бюджетних коштів, провівши детальну і уважну інвентаризацію бюджетних видатків з метою виключення необов'язкових в поточній ситуації витрат. При прийнятті рішень про фінансування повинен бути ясно визначено очікуваний ефект і встановлені індикатори, дозволяють відстежувати його досягнення.
Доцільно в максимальній ступеня реалізувати програмно-цільовий принцип планування і виконання бюджету. Основну частину бюджету повинні складати довгострокові державні програми (насамперед програми розвитку інфраструктури), федеральні і відомчі цільові програми, пріоритетні національні проекти.
Контроль за цільовим витрачанням бюджетних коштів повинен супроводжуватися змістовним аналізом досягнутих результатів.
Четверте. Визначити оптимальні форми підтримки реального сектора економіки та фінансової системи, виключають утриманство і створюють стимули для впровадження і розвитку сучасних технологій, підвищення енергоефективності економіки та продуктивності праці. Виконання вимог підвищення ефективності повинно бути обов'язковою умовою надання державної підтримки.
П'яте. Забезпечити кардинальне підвищення якості надання громадянам державних послуг, модернізацію мережі надання послуг громадянам за рахунок бюджетних коштів.
Потрібен розвиток, у тому числі в рамках пріоритетних національних проектів і державних програм, сучасних форм організації надання освітніх, медичних, соціальних послуг у державному секторі, забезпечення їх оплати за реальний результат, завершення впровадження нових систем оплати праці працівників відповідних установ.
Необхідно визначити сфери, в яких доцільний перехід від виробництва послуг державою до їх придбання в інтересах громадян на конкурентному ринку, і почати відповідні перетворення.
Шосте. Удосконалити механізми державних закупівель за рахунок застосування сучасних процедур розміщення замовлень, консолідації замовників, а також використання комплексних методів управління інвестиційними проектами.
Система державних закупівель повинна виключати випадки необгрунтованого завищення цін та укладання контрактів з завідомо некомпетентними виконавцями, а також затримки в реалізації відповідних процедур.
Державні закупівлі повинні використовуватися, в тому числі в якості інструменту управління структурними перетвореннями в російській економіці, способу стимулювання технологічної модернізації та підвищення конкурентоспроможності ефективних виробників.
Сьоме. Визначити економічно виправданий рівень податкового навантаження і структуру податків, відповідні сучасної стадії розвитку російської економіки і стимулюють розвиток підприємництва, пошук і застосування передових технологий.
Необхідно визначити, можливо, Чи зниження податкового навантаження з метою пом'якшення негативного для платників податків ефекту від збільшення страхових внесків у системі пенсійного та медичного страхування.
Одночасно потрібно прийняти заходи з мобілізації додаткових бюджетних доходів, у тому числі за рахунок впровадження сучасних технологій податкового адміністрування.
Восьме. Забезпечити збалансованість витратних повноважень і ресурсів для їх забезпечення на кожному рівні публічної влади, встановити відповідальність за неефективне витрачання коштів, створити стимули для розширення власного дохідного потенціалу.
Бюджетні субсидії повинні обмежуватися цілями виключення значних дисбалансів у рівні надання окремих публічних послуг або стимулювання впровадження найкращої практики надання таких послуг, у тому числі в рамках реалізації пріоритетних національних проектів.
Дев'яте. Завершити формування надійної та збалансованої пенсійної системи, заснованої на страхових принципах ресурсного забезпечення та дозволяє забезпечити гідний рівень життя громадянам старшого покоління.
Поряд з системою обов'язкових платежів, зрост...
