ри цьому облік і звітність по кожному виду фінансових надходжень ведеться за самостійним балансом. p> Державним і муніципальним установам культури дозволено вести підприємницьку діяльність, передбачену їх статутом.
Встановлено наступний перелік видів підприємницької діяльності:
1. по реалізації і здачі в оренду основних фондів та майна організації культури для цілей, не пов'язаних з культурною діяльністю;
2. з торгівлі покупними товарами, обладнанням;
3. по наданню посередницьких послуг;
4. по пайовій участі в діяльності комерційних підприємств, установ та організацій (у тому числі культури);
5. з придбання акцій, облігацій, інших цінних паперів і отримання доходів (дивідендів, відсотків) по них;
6. по здійсненню приносять дохід не передбачених статутом операцій, робіт, послуг/1, 15 /.
Діяльність закладів культури з реалізації передбачених статутом робіт, послуг і виробленої продукції належить до підприємницької лише в тій частині, в якої отримується від цієї діяльності доход не інвестується безпосередньо в даній організації на потреби забезпечення, розвитку і вдосконалення основної статутної діяльності.
Платні форми культурної діяльності культурно-просвітницьких закладів, театрів, філармоній, народних колективів та виконавців не розглядаються як підприємницькі, якщо дохід від них повністю йде на їх розвиток і вдосконалення.
Ціни (тарифи) на платні послуги та продукцію, включаючи ціни на квитки, установи культури встановлюють самостійно.
При організації платних заходів установи культури зобов'язані встановлювати пільги для дітей дошкільного віку, учнів, інвалідів, військовослужбовців строкової служби. Порядок встановлення пільг для даних категорій населення встановлюється відповідними органами законодавчої влади.
Фінансування витрат, пов'язаних з безкоштовним відвідуванням музеїв один раз на місяць особами, які не досягли 18 років, здійснюється в межах коштів, передбачених на фінансування музеїв і постійних виставок у відомчій структурі витрат федерального бюджету.
Для забезпечення соціального захисту громадян допускається державне регулювання цін на продукцію підприємств, тиражують товари культурного та інформаційного призначення та займають при цьому монопольне становище на ринку.
Складові частини системи державних і муніципальних установ культури надзвичайно неоднорідні з точки зору структури джерел фінансування їх діяльності. Робота архівів, бібліотек, організацій, що займаються охороною пам'яток, майже повністю забезпечується за рахунок фінансування держави або благодійних організацій. У музейній та клубної діяльності помітнішу роль відіграють надходження від вхідних квитків, реалізації різних послуг і сувенірної продукції. Але головним залишається бюджетне фінансування. Діяльність театрів, філармонійних та фольклорних колективів забезпечується поєднанням бюджетного фінансування, приватних пожертвувань, доходів від продажу квитків та ін
Тим часом, принципи і механізм фінансування абсолютної більшості організацій культури не відрізняється від будь-якого державної установи. В даний час основною формою бюджетного фінансування державних і муніципальних установ культури є кошторисна фінансування. Воно забезпечує державні організації фінансовими ресурсами для здійснення їх діяльності. Але при цьому не проглядається прямого зв'язку між розмірами виділених асигнувань та досягаються результатами цієї діяльності. Зв'язок виявляється опосередкованої - через розміри сукупних витрат за вирахуванням позабюджетних надходжень. Кошторисна фінансування сильно обмежує можливості організацій у прийнятті самостійних економічних рішень щодо витрачання коштів, що отримуються.
Протягом останніх 15 років заклади культури підштовхували до ведення активної підприємницької діяльності, і заміщенню бюджетних асигнувань позабюджетними доходами. Позабюджетні надходження від основної діяльності, від реалізації непрофільних видів товарів і послуг дійсно росли, але частка позабюджетних коштів у загальних доходах установ культури залишається невисокою. p> Скорочення державних видатків на сферу культури поєднується з низькою ефективністю їх використання. Широко поширена практика виділення бюджетних коштів на підтримку організацій культури без чітких зобов'язань з їхнього боку і без контролю результатів використання бюджетних асигнувань. Конкурсне розподіл бюджетних коштів застосовується епізодично, а його процедури непрозорі і викликають справедливі нарікання. Майже не застосовуються добре зарекомендували себе за кордоном методи часткового фінансування культурних проектів і програм з бюджетів різних рівнів. Відкидаються будь-які пропозиції про створенні перехресних систем фінансування окремих видів культурної діяльності, в той час як подібні системи застосовуються в багатьох країнах і з розвиненою ринковою, і з перехідною економікою.
3. Осо...
