»(1992 р.) містив спробу однозначно визначити обов'язки держави з фінансування сфери культури. Був проголошений принцип нормативного підходу до формування в бюджетах всіх рівнів асигнувань на культуру. На ці цілі має йти не менше 2% коштів федерального бюджету і не менше 6% коштів регіональних і місцевих бюджетів. Але, як і у випадку з фінансуванням освіти, ці норми не виконувалися.
Що ж Щодо власне механізмів бюджетного фінансування закладів культури, то аж до середини 90-х рр.. радикальних змін тут не відбувалося. Нова система господарювання, яка була закріплена в Законі В«Про культуруВ» та ряді інших документів, з середини 1990-х рр.. поступово стала демонтуватися за допомогою різного роду методичних вказівок, роз'яснень та інструкцій. А в результаті введення в дію Бюджетного кодексу та казначейської системи виконання бюджету економічна самостійність організацій культури виявилася меншою, ніж та, яка була у них в умовах планової економіки. p> Для реалізації статутних цілей організації культури власник фінансує її діяльність з бюджету відповідного рівня. Більша частина бюджетних коштів виділяється на поточну діяльність організацій культури за статтями:
1. 1501/410/273 і 1501/411/273 - утримання особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів РФ;
2. 1501/410/283 - утримання музеїв і постійних виставок;
3. 1501/410/284 - утримання бібліотек;
4. 1501/41/281 - державна підтримка театрів, концертних організацій та інших організацій виконавського мистецтва;
5. 1501/410/288 - державна підтримка циркових організацій.
Фінансування поточної діяльності театрів, концертних організацій, музеїв, бібліотек, клубів, зоопарків, парків культури і відпочинку, які за своєю організаційно-правовій формі є установами, здійснюється на основі кошторисного принципу. Для кожного з них затверджується кошторис витрат, у якій відображаються всі види витрат, розділені за статтями економічної класифікації бюджетних витрат. Фінансові кошти, виділені з бюджету на поточну діяльність установи, зараховуються на особовий рахунок, відкритий в органах казначейства. Останні здійснюють контроль за витрачанням цих коштів у відповідно до цільового призначення. Вищеназвані організації культури не мають права самостійно перерозподіляти їх між різними статтями витрат. Бюджетний розпис може змінюватися Мінфіном (або іншим відповідними фінансовим органом) протягом року за запитом Мінкультури (або іншого відповідного органу виконавчої влади), підготовленого за заявкою організації культури.
Компанія В«РосгосціркВ» є унітарним підприємством. Їй виділяються субсидії з федерального бюджету В«одним рядкомВ» за ст. 1501/410/288, які надходять на її розрахунковий рахунок. Потім ці кошти розподіляються між окремими цирковими організаціями і зараховуються на їх розрахункові рахунки. Частина з них є унітарними підприємствами, а частина - бюджетними установами. Першим компанія виділяє фінансові кошти на поточну діяльність В«одним рядкомВ», другим - на основі кошторису доходів і витрат, але не такої детальної як театрам, концертним організаціям, клубам, паркам та іншим установам у сфері культури. Циркові організації, що мають статус установ, що не перейшли на казначейську систему. Контроль витрачання виділених їм фінансових коштів здійснюється керівництвом компанії. p> Крім бюджетного фінансування поточної діяльності організацій культури існує цільове бюджетне фінансування:
1. за статтею 1501/410/287 - інші заклади та заходи в галузі культури і мистецтва (з централізованого фонду Мінкультури);
2. за статтею 1501/631/711 - Федеральна цільова програма В«Культура РосіїВ» (підпрограма В«Розвиток культури та збереження культурної спадщини Росії В»).
3. Цільове бюджетне фінансування організацій культури здійснюється на основі договору (до 200 тис. руб.) або державного контракту (понад 200 тис. руб.). Виділені кошти також надходять на особовий рахунок організації в органах казначейства та витрачаються за кошторисом, затвердженої Мінкультури (або іншим відповідним органом виконавчої влади).
Фінансові кошти установ у сфері культури з позабюджетних джерел, як і кошти, що надійшли від власника, відображаються на особових рахунках в органах казначейства, і витрачаються виключно за кошторисом. У кошторисі доходів і витрат з позабюджетних коштів відображені обсяги та джерела фінансових надходжень, а також напрями їх використання у відповідності зі статтями економічної класифікації видатків бюджету. Кошторис з позабюджетних коштів, так само як і за бюджетними цільовими засобам, затверджується Мінкультури або іншим відповідним органом виконавчої влади і може змінюватися за погодженням з ними. Контроль цільового витрачання коштів здійснюють органи казначейства. p> Кошториси, відображають доходи організації культури з бюджету та від підприємницької і інший приносить дохід діяльності, об'єднуються в єдиний кошторис доходів і витрат. П...
