ри (якщо не вважати можливість прямого задіяння адміністративного важеля наприклад у питаннях оренди земельних і виробничих площ тощо), у другому випадку можливості муніципальної влади більше, але теж обмежені і нарешті в третьому випадку вони просто В«БезмежніВ». p> Також різні і ті очікування, які у праві живити в щодо цих різних секторів муніципальної економіки, муніципальна влада і населення муніципальних утворень теж різні.
У першому випадку це, насамперед, податкові надходження і надходження від продажу ліцензій та дозвільних зборів у рамках законодавства В«Про місцеве самоврядуванняВ».
У другому випадку це всі ті ж податки і збори плюс частка прибутку в рамках дивідендів на акції, у разі якщо підприємства, працюючи з прибутком, здатні такі виплачувати.
І в третьому випадку це також податки і частина нерозподіленого прибутку, що дістається муніципальної скарбниці в якості нормативних відрахувань власнику по праву засновництва.
Як бачимо в другому і в третьому випадках постає питання (Якщо не сказати проблема) ефективного управління власністю даних підприємств (або самими цими підприємствами) з боку муніципальних утворень. Проблема настільки серйозна, що автор обов'язково зупиниться на ній надалі.
1.2 Місцеві фінанси як основа територіального розвитку
Однією з умов здійснення реформ в Російській Федерації є розроблення ефективних систем бюджетних відносин між усіма рівнями бюджетної системи, яка забезпечуватиме відповідність між доходами та витратами і буде однаково справедливою (з точки зору поділу фінансового тягаря) для всіх суб'єктів Федерації і всередині самих суб'єктів - для всіх складових їх утворень.
Бюджетна система переживає складний період становлення третього бюджетного рівня - рівня місцевого самоврядування. І поки що не проявилися контури майбутньої моделі бюджетного федералізму в Росії. [6. 117]
Головним недоліком у цьому визначенні є відсутність законодавчої основи бюджетних прав і повноважень, що розподіляються між Центром і регіонами.
Без законодавчого розподілу бюджетних повноважень між Федерацією і суб'єктами Федерації не може бути мови про ефективне бюджетний федералізм.
Серед безлічі бюджетних проблем в даний час слід перш за все виділити три:
формування бюджетів всіх рівнів;
вертикальна незбалансованість бюджетної системи;
невизначеність положення бюджетів місцевих рівнів влади;
Формування бюджетних доходів відбувається ще багато в чому традиційно для унітарної бюджетної системи. Гнітючий обсяг доходів у всіх бюджетах становлять одні й ті ж види податків: на прибуток, прибутковий ПДВ та акцизи.
Місцеві фінанси забезпечують фінансування широкого кола заходів, пов'язаних із соціально-культурним та комунально-побутовим обслуговуванням населення. Тобто їх можна охарактеризувати як сукупність грошових коштів, що використовуються на економічний і соціальн...
