ам цих органів. Протягом двох днів останнього тижня Квітень 1996 були опитані 75 керівників центрів зайнятості та 29,6 тис. громадян, які звернулися в цей час на біржі праці.
Основна гіпотеза будувалася на результатах попередніх обстежень, які показали істотне скорочення зайнятості (35% у середньому за весь період) при відносно не більшому збільшенні офіційного рівня безробіття. Вже тоді можна було припустити, що причина подібного невідповідності - недооблік реально безробітних людей. Закон про зайнятість та інші нормативні документи дозволяли це робити. p> З 1996 року заниження рівня безробіття стало цілеспрямованим політикою російських державних структур, викликаної, крім політичних цілей, наростаючим дефіцитом фондів зайнятості. У цих умовах чиновники намагаються вирішити проблему безробіття, занижуючи кількість безробітних і зменшуючи розміри виплачуваних допомог.
Згідно з чинним Законом РФ "Про зайнятість населення в Російської Федерації "безробітні громадяни мають право на безкоштовну профорієнтацію, профпідготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації за направленням органів служби зайнятості; виплату допомоги з безробіття, стипендій в період перепідготовки; безкоштовне медичне огляд при прийомі на роботу і направлення на навчання і так далі. Причини для звернення до служби зайнятості можуть бути різними: від бажання отримати статус безробітного, направлення на перепідготовку або консультацію, до простої цікавості по приводу наявних вакансій. Тому розбіжності між числом громадян, звернулися до органів служби зайнятості, і числом громадян, які отримали статус безробітних, цілком природно. Розрив цей у 1993 році становив 40%, до 1997 році він скоротився до 10%.
Подібна динаміка потребує пояснення. Відповіді співробітників СЗ, як правило зводяться до того, що в ці 10% потрапляють ті, хто звернувся просто за консультацією, або ті у кого ще не закінчилася десятиденний термін з моменту первинної реєстрації до одержання статусу безробітного. Результати ж опитування ставлять подібні пояснення під сумнів, оскільки 94,2% звернулися в СЗ не мали роботи; 3,2% значилися зайнятими, але перебували у тривалих адміністративних відпустках без оплати (тобто фактично були безробітними). ​​
Особливістю російського ринку праці є стійке переважання звільнилися "за власним бажанням" і одночасне скорочення частки вивільнюваних працівників, характерне для російського ринку праці в Загалом, спостерігалося в обох обстежених областях. За формальними критеріями до добровільно залишили роботу можна віднести 63,5% звільнених з промислових підприємств за першу половину 1996; за даними ж обстеження районних центрів зайнятості, в цю категорію потрапили 56% не зайнятих зареєстрованих згодом у службах зайнятості та отримали право на допомогу.
Але і це не все. Аналіз причин звільнення зареєстрованих безробітних показав, що з них лише 20,5% звільнилися з причин, які дійсно можна кваліфікувати як їх "власне бажання...
