39;єкта, екстраполюються на всіх економічних агентів, чим досягається необхідна ступінь спільності проведеного аналізу. У другій групі використовуються принципово агреговані конструкції [2, 7, 8], що дозволяє виконувати макрообобщенія і не вдаватися в внутрішню будову економіки. Спроби об'єднати обидва підходи, як правило, виявляються малоефективними.
Розглянемо докладніше деякі можливі підходи до оцінки ефективності фіскальної політики держави і перевіримо найбільш продуктивний з них на основі російських даних за 1990-1998 рр..
Постановка проблеми та методологія дослідження. Останнім часом проводиться багато досліджень, в яких робиться спроба оцінити ефективність окремих сторін фіскальної системи за допомогою відшукання точок Лаффера для конкретних видів податкових зборів. У роботах [1-8] розглядаються податки на додану вартість і прибуток, нарахування на заробітну плату, податок на майно, прибутковий податок і т.п. Разом з тим концепція кривої Лаффера спочатку створювалася стосовно до поняття сукупного податкового тягаря, тобто всієї маси податкових відрахувань. Далі дотримуємося саме такого розуміння проблеми і, отже, будемо відшукувати точки Лаффера для усередненого макроекономічного показника податкового тягаря. Під останнім ми будемо розуміти частку податкових надходжень до консолідованого бюджету країни в обсязі валового внутрішнього продукту (ВВП) (у більш загальному випадку можна використовувати і показник валового національного продукту).
В основі нашого дослідження лежить припущення, що обсяг виробництва Х, відбиваний величиною ВВП, залежить від рівня податкового тягаря пЃ± пЂ = T/X, де T - Сума податкових надходжень до бюджету країни. Залежність X (пЃ± пЂ ) апроксимується нелінійної функцією, параметри якої підлягають кількісної оцінці. Ідентифікація функції X (пЃ± пЂ ) дозволить розрахувати точки Лаффера. При цьому нами будуть відрізнятися точки Лаффера першого та другого роду (Аналогічний підхід використовувався в [6]). Дамо відповідні визначення. p> Точкою Лаффера першого роду будемо називати таку точку пЃ± пЂ *, при якій виробнича крива X = X (пЃ± пЂ ) досягає локального максимуму, тобто коли виконані умови: dX (пЃ± пЂ *)/d пЃ± пЂ = 0; d 2 X (пЃ± пЂ *)/d пЃ± пЂ 2 < 0. Точкою Лаффера другого роду будемо називати таку точку пЃ± пЂ **, при якої фіскальна крива T = T (пЃ± пЂ ) досягає локального максимуму, тобто коли виконані умови: dT (пЃ± пЂ **)/d пЃ± пЂ = 0; d 2 T (пЃ± пЂ **)/d пЃ± пЂ 2 <0. Економічно точка Лаффера першого роду означає ту межу податкового тягаря, при якому виробнича система не переходить в режим рецесії. Точка Лаффера другого роду показує величину податкового тягаря, за межами якою збільшення маси податкових надходжень стає неможливим. p> Ідентифікація двох точок Лаффера та їх співставлення з фактичним податковим тягарем дозволяє оцінити ефективність податкової системи країни та напрями її оптимізації...
