ження, але і розширеному відтворенню. p> Звідси зростання числа підлеглих і загальної чисельності апарату.
Таким чином, стабілізація бюрократичного апарату дисфункціональна. До його рис можна віднести: паразитування на соціальних групах, інститутах та державних структурах; переплетення матеріальних інтересів з витісненням рішень на вершину ієрархії; переважання групових інтересів і негативної солідарності над інтересами населення країни; створення нових структур не для вирішення нових проблем, а для відтворення апарату; прагнення отримати урядові субсидії будь-яку ціну. За будь-яким політичним рішенням ховаються групові інтереси апарату (у сфері політики цін і заробітної плати, фіскальної та фінансової політики держави, економічних і соціальних стимулах виробничої діяльності, розподілі державного бюджету). Групові інтереси державної машини домінують над інтересами населення.
Економічна соціологія, використовуючи результати теорії бюрократії та соціології організацій, розглядає владно-управлінський апарат як природний процес, не відрізняється від інших біологічних процесів.
З державним апаратом "справа йде майже так само, як з суспільством щурів, які так само соціальні і миролюбні всередині замкнутого клану, але сущі дияволи стосовно сородичу, що не належить до їх власної партії ". Жодна з існуючих економічних роботи не дає задовільної відповіді і тому не може вважатися прикладом для інших. Бюрократизація апарату та організаційних структур - наслідок невирішеності проблем як ринкової, так і планової економіки.
Чи відображає владно-управлінський апарат спільні інтереси? Йдеться про лобізм і корпоративізмі. Ці явища у вітчизняній соціології тільки починають вивчатися. Але характерно, що більшість вчених виходять з можливості поєднання в діяльності державного апарату одиничних, особливих і загальних соціальних інтересів. Передбачається, що держава здатна забезпечити поєднання інтересів всіх соціальних груп і прошарків.
Раніше таке припущення висувалося щодо радянської держави, тепер - російського.
Не враховується вся гама групових інтересів, їх перетворення в бюрократичні форми, що підсилюють економічну інерцію. Чи не враховуються також способи спотворення інтересів у політиці та керуванні: "Дослідження інтересів економічних (розподілу матеріальних благ), соціальних (розподілу статусів) і політичних (розподілу влади) виглядає вельми цілісно. Існують наступні передумови спотворення; складність отримання достовірної інформації про механізми розподілу влади та характері її реального використання; незрима присутність владних інтересів у інших видах інтересів (економічних, соціальних), внаслідок чого учений обмежений у можливості відрізнити владні інтереси від економічних, видати одні за інші.
Вчений, приписуючи державі функції виразника загальних інтересів, не враховує тієї обставини, що соціальна криза в Росії був створений штучно "згори". Мета - створення сприятливих умов для пер...
