ажали, що такі підсумки референдуму означають його обрання на новий п'ятирічний термін. Проти цього рішуче виступила об'єднана опозиція, яка вимагала обрання президента на основі процедури, передбаченої Конституцією, тобто виборчою колегією, складається з членів обох палат парламенту і депутатів законодавчих зборів провінцій. Це було одним з декількох принципових розбіжностей між правлячої угрупованням і опозицією.
Інша суперечність було пов'язано з наміром влади серйозно змінити Конституцію шляхом включення в неї Сімнадцятої поправки, яка значно посилювала повноваження президента за рахунок уряду і його глави. Опозиція вимагала, щоб ця поправка пройшла звичайну процедуру законотворчості і була прийнята двома третинами голосів членів парламенту (у тих умовах це зробити було абсолютно нереально). Саме тому уряд стверджувало, що цього не потрібно, оскільки поправка вноситься в період надзвичайного стану в практично не діючу Конституцію, і влада має право внести поправки на основі рішення Верховного суду. Якщо ж опозиція не згодна з такою зміною в Конституції, стверджували офіційні особи, то після введення в дію Основного закону, опоненти повинні домогтися скасування поправки конституційним шляхом - двома третинами членів голосів парламенту.
І, нарешті, наступним пунктом різких розбіжностей було прагнення влади створити Раду національної безпеки (РНБ) - консультативний орган при президенті з великими повноваженнями (йому ставилося в обов'язок займатися стратегічними проблемами, питаннями державного будівництва, оголошувати введення надзвичайного положення та ін.) Глава СНБ - президент; його члени - прем'єр-міністр, головні міністри провінцій, спікер нижньої і голова верхньої палат парламенту, голова Об'єднаного комітету начальників штабів (ОКНШ), начальники штабів трьох основних родів військ, лідер опозиції в Національних зборах. Створення СНБ означало посилення влади президента, насамперед за рахунок уряду, оскільки у ведення нового органу передавалися стратегічні проблеми безпеки держави, які зазвичай належать до сфери діяльності кабінету міністрів. До того ж у самій Раді безпеки уряд був представлений вкрай слабо. Нарешті, у державну структуру Пакистану в період громадянського правління грунтовно впроваджувалося керівництво збройних сил.
За цими трьома принципових питань розгорнулася гостра боротьба між урядовим блоком і потужною опозицією, яка практично паралізувала роботу парламенту. За весь 2003 р. було прийнято всього два закони, причому один з них - про черговому державному бюджеті.
При настільки жорсткому протистоянні уряду та опозиції нереально було знайти будь-які загальні підходи і точки дотику. Усвідомивши це, уряд став шукати у противника якесь В«слабка ланкаВ», використавши яке шляхом взаємних компромісів можна було виробити загальний підхід. Як не дивно, але таким В«ЛанкоюВ» виявився блок ісламістських партій В«Муттахида маджліс-і Амаль (ММА) - В«Об'єднаний рад...
