зованою соціальною позицією, вона має основне значення в правовому статусі державного службовця. Посада характеризує організаційний статус, тобто коло повноважень (прав і обов'язків), основні форми їхнього здійснення, відповідальність за їх виконання. Отже, державна посада це частина організаційної структури державного органу, відособлена і закріплена в офіційних документах (штати, схема посадових окладів та ін) з відповідною частиною компенсації державного органу, що надається особі - державному службовцю з метою її практичного здійснення. [11] Або як визначає закон про державну службу, державна посада - посаду у федеральних органах державної влади, органах державної влади в суб'єктах Росії, в інших державних органах, утворених Відповідно до Конституції, з встановленими колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного державного органу, грошовим утриманням і відповідальністю за виконання цих обов'язків. [12]
Державна служба має і процесуальний аспект, який включає в себе порядок надходження на службу, проходження її (тобто просування за посадою, одержання відповідних кваліфікаційних розрядів), звільнення зі служби.
Державна служба будується відповідно до певними принципами, тобто з основоположними началами, визначальними її характер. Стаття 5 Федерального Закону визначає наступні принципи: верховенство Конституції і Федеральних Законів над іншими нормативними правовими актами, посадовими інструкціями (принцип законності), пріоритет прав і свобод людини і громадянина й обов'язок державного службовця дотримувати і захищати їх, єдність системи державної влади, принцип поділу влади на виконавчу, законодавчу і судову, рівний доступ до служби (тобто в незалежності від статі, національності, соціальної приналежності, переконань і так далі), обов'язковість для державних службовців рішень вищестоящих органів і керівників (централізм), принцип єдності основних вимог до державній службі, професіоналізм і гласність у її здійсненні, відповідальність за прийняті рішення, в непартійних і стабільність кадрів державних службовців.
1.2. Державна Служба Росії
в історико-правовому аспекті.
Державна Служба Росії почала складатися по міру становлення самої державності. У Київській Русі IX - XI століть окремі функції або керівництво галузями князівського палацового господарства здійснювали тіуни і старости. Причому спочатку категорія людей керуючих князівським двором була залежна, тобто це були не вальні слуги, а холопи (Раби). З часом ці палацові управителі перетворюються в керуючих галузями княжого (державного) господарства. Княжу дружину ж не можна зараховувати до державної служби, так як князь вважався в дружині "першим серед рівних "і в даному військовій освіті були присутні відносини що відрізняються від відносин "служби".
Активно почала розвиватися державна служба в період освіти Московської централіз...
