попередній період. Деякі дані можуть порівнюватися із статистикою по інших регіонах.
Проблемний пункт даного розділу - відсутність в більшості програм інформації про динаміку обсягів фінансування та виконання робіт за попередній період, а також стану галузі та об'єктів інфраструктури в цілому за останні роки. Можливо, такі дані взагалі не використовувалися при розробці програми. Відсутність даних екстраполяції ставить під сумнів розуміння реальної проблеми адміністрацією регіону та особами, беруть участь у розробці програми. Нерозуміння ж проблеми призводить до того, що розробляються програми є лише напівзаходами і мають низьку ефективність.
У програмах в повному обсязі необхідно відображати відомості про стан доріг і мостів, динаміці фінансування робіт та їх обсягів з розбивкою по роках. Детальний виклад вищеописаних даних призводить до збільшення обсягу всього документа, однак служить необхідним фундаментом для прийняття рішень і визначення переліку об'єктів для включення в програму. До того ж подібні умови диктує принцип прозорості цільових програм.
Розділ В« Цілі, завдання, терміни, підпрограми і етапи реалізації програми В»більшості регіональних цільових програм розвитку дорожнього господарства, замість того щоб дати розгорнуту інформацію про цілі, завдання, терміни і т.д., в точності копіює В«Паспорт програмиВ» і помилки цього розділу.
Слід зазначити, що практично у всіх програмах відсутнє обгрунтування розподілу на один або кілька етапів і підпрограм. Є випадки розбіжності поставлених у програмі завдань і відповідних їм підпрограм.
Розділ "Система програмних заходів " містить опис комплексу виконуваних в рамках реалізації програми заходів.
У ряді випадків в цьому ж розділі наводиться сам перелік заходів (іноді оформляється у вигляді додатку до програми). Основне призначення даного розділу - відображати результати вибору пріоритетних об'єктів, виконання робіт на яких призведе до досягнення поставлених цілей.
В даний час обгрунтування включення об'єкта в програму робіт не завжди підкріплюється об'єктивними розрахунками та використанням багатокритеріального або інших методів для ранжирування об'єктів по пріоритету. Всі ще часті випадки включення об'єктів до плану робіт на підставі суб'єктивних оцінок і інтересів чи простого візуального спостереження. До того ж не завжди керуючі органи мають достовірну та актуальну інформацію про стан дорожніх об'єктів, особливо якщо число таких об'єктів велике. Відсутність повної інформації помітно ускладнює процес прийняття рішення і вимагає проведення додаткових діагностичних робіт і оглядів. Чітке обгрунтування включення об'єктів в комплекс заходів ні в одній з 47 програм не наводиться.
"Механізм реалізації програми" встановлює список організацій, міністерств і відомств, що беруть участь в процесі виконання робіт за проектом, їх обов'язки, повноваження і ...
