о великих містах. Кількість виборщиків, що беруть участь у зборах по губерніях і областях, було встановлено спеціальним списком з кожної адміністративній одиниці окремо. Для зборів виборців по містах встановлювалася єдина квота: по 160 чоловік в столицях і по 80 чоловік у інших містах. [8]
Що стосується членів Державної думи, що обираються виборщики на зборах, то їх число було визначено окремим списком з кожної губернії, області, місту. Всього в списку значилося 412 мандатів, у тому числі 28 від міст. [9]
Хоча ряд обмежень на участь у виборах в Думу не можна визнати розумними, зокрема, відсторонення від виборів осіб адміністрації і поліції, проте їх загальна соціальна спрямованість очевидна: не допустити в Думі смути і вільнодумства. Цим цілям в першу чергу служили високий майновий і віковий ценз і недопуск до участі у виборах студентів, обмеження числа членів Думи, обираються від міст. Думається, що орган влади, сформований за такими принципами можна назвати представницьким лише з певною часткою умовності.
20 лютого 1906 р. було прийнято нове положення про Державну Думі, покликане реалізувати обіцянки, дані в Маніфесту 17 жовтня 1905 р. Проте повною мірою це зроблено не було. Дума наділялася законодавчими правами (а не законодавчим, як це було за Законом від 6 серпня 1905 р.), але законопроекти, прийняті Думою підлягали затвердженню в Державній Раді і імператором. Дума розглядала бюджет і звіт по ньому, що обмежило право імператорської влади безконтрольно розпоряджатися фінансами. p> Як і раніше встановлювалося, що Дума може виступати із законодавчою ініціативою по всіх питань, за винятком Основних державних законів. За лютневому 1906 р. Закону Дума отримала право запиту до міністрів і главноуправляющім відомствами, підпорядкованими правительствующему Сенату. Міністри зобов'язалися не пізніше одного місяця з дня подання ним заяви про запит дати відповідь або сповістити Думу про причини, пояснювали, чому вони позбавлені можливості це зробити.
Змінивши виборчий закон і надавши більші права Думі, царський уряд здійснила реформу Державної Ради (царський указ від 20 лютого 1906 В«Про перебудову установи Державної РадиВ»). З дорадчого органу він був перетворений у верхню палату, що стояла над Державної Думою. Але при формальній рівності прав Державна Рада мав пріоритет щодо думи: законопроект, обговорений в Думі і в Раді, представлявся на затвердження імператора головою Державної Ради. Реорганізація Державної Ради, створення верхньої палати, що стояв над Думою, суттєво обмежували права останньої.
23 квітня 1906 року були опубліковані В«Основні державні закони Російської ІмперіїВ» (ОГЗ) в новій редакції (з них було вилучено визначення В«необмеженуВ» самодержавство). У них встановлювалося, що імператор здійснює законодавчу владу в єднанні з Державною радою і Думою. Прерогативами імператора оголошувалися: перегляд основних законів, вище державне управління, керівництво зовнішньою політикою, в...
