ціальна функція сенату, іншу (представників дрібних штатів) турбувала і проблема перетворення сенату в засіб здатного протистояти утвердженню панування в союзі великих штатів.
Дж. Дикенсон, Г. Мірріс, А. Гамільтон, Дж. Медісон (для них головною була соціальна функція сенату) підкреслювали, що він повинен бути безпосереднім представником і виразником інтересів фракції меншості, "багатства нації" (Дж. Медісон), "аристократії без якої не змогло б існувати жодне цивілізоване суспільство "(Г. Моріс). Дж. Медісон вимагав постійно мати на увазі розходження соціальних функцій двох палат: нижня стоїть на сторожі прав за життя і свободу; верхня дбає про захист права на приватну власність.
Більшість верхніх палат легислатур штатів, з точки зору творців Конституції, явно не могли стати зразком для сенату США. Зате таким зразком, на думку деяких з них, могла стати англійська палата лордів. Дж. Медісон говорив, що сенат повинен "копіювати британську палату лордів в такій мірі, в якій це тільки можливо ". Одним з умов прихильності сенату стабільному соціально-політичному курсу був, на загальну думку авторів Федеральної Конституції, тривалий термін повноважень її депутатів. На Конвенті у Філадельфії прихильники англійської моделі верхньої палати Дж. Дикенсон, Г. Морріс, Дж. Рід вимагали трохи ні мало обрання сенаторів на довічний термін. Дж. Вілсон виступав за дев'ятирічний термін. Е. Рендольф, Дж. Медісон та ін пропонували встановити термін повноважень сенаторів у сім років. Введеної Федеральної Конституцією шестирічний термін повноважень сенаторів США був певною поступкою громадській думці, а й він виявився в два-три рази триваліше терміну повноважень більшості верхніх палат штатів. Нечисленність сенату також розглядалася авторами Федеральної Конституції як умови, що запобігають коливання в його політичної лінії. Надавши кожному штату два місця в сенаті, вони мали намір обмежити число членів останнього двадцятьма шістьма депутатами (у США тоді налічувалося всього 13 штатів). У результаті Федеральний Сенат виявився малочисленнее верхніх палат окремих штатів.
Більшість учасників Конвенції в Філадельфії виступали проти обрання сенаторів всім електоратом, що було широко поширене в той період в штатах. Вірджинський план, який обговорювався в Конвенті 29 травня 1787, пропонував доручити обрання сенаторів нижній палаті. Однак представники малих штатів наполягли, щоб обрання сенату було закріплено за легислатурами штатів, що означало одночасно і відмова рядовим виборцям у праві створення верхньої палати і поступку прихильникам "прав штатів".
Автори Федеральної Конституції переглянули з помірно-консервативних позицій і утвердилася в штатах модель нижньої палати. У цьому питанні вони явно слідували Англійському зразком, встановивши норму представництва (1 депутат від 30 тисяч жителів), близьку до прийнятої в палаті громад британського парламенту. У результаті палата представників конгресу США на момент прийняття Конст...
