якого він виступає. А Президент Російської Федерації, незважаючи на його одноосібний статус, є органом державної влади.
Третя класифікація органів публічної влади заснована на визначенні місця, займаного цими органами в ієрархії механізму публічної влади. З цих позицій всі органи влади поділяються на центральні, регіональні та місцеві. Відповідно визначається і територія, на яку поширюється юридична сила прийнятих ними нормативних правових актів: загальнодержавних, локальних і місцевих. У ряді випадків за цими ж критеріями відбувається і їх скасування вищестоящими органами публічної влади.
Механізм держави, що охоплює всі державні органи, безпосередньо уособлює собою його реальне матеріалізоване втілення, його В«плоть і кров В». Поза і без державного механізму немає і бути не може держави. p> Поняття В«Механізм державиВ» тісно пов'язане з категорією В«державний апаратВ». Останній прийнято вживати у двох сенсах - широкому і більш вузькому. У широкому розумінні поняття державного апарату як сукупності всіх державних органів збігається з визначенням механізму держави, ідентично йому. У більш вузькому сенсі під державним апаратом розуміють апарат державного управління. Саме в цьому значенні, як сукупності виконавчо-розпорядчих, управлінських органів використовується термін В« державний апарат В»в науці адміністративного права.
У теорії держави і права поняття державного апарату, якщо інше не обумовлено, вживається у своєму широкому значенні, тобто як адекватне категорії механізму держави.
Поняття механізму держави розкривається через характерні риси чи ознаки, дозволяють відмежувати його як від недержавних структур у політичній системі суспільства, так і від окремо взятих державних органів.
перше, механізм (апарат) держави - це система державних органів, заснована на єдності принципів його організації і діяльності, закріплених у Конституції Російської Федерації, Законі Російської Федерації В«Про основи державної служби Російської Федерації В»та інших Федеральних Законах.
друге, механізм (апарат) держави характеризується складною структурою, що відбиває певне місце, яке займають у ній різні види та групи (підсистеми) державних органів, їх співвідношенням і взаємозв'язками. При цьому необхідно враховувати, який системоутворюючий фактор структури державного механізму у відповідних історичних умовах даної держави закріплений в його конституції. Наприклад, в конституціях СРСР і РРФСР таким системоутворюючим фактором було положення про Радах, як політичній основі держави.
У ст.10 Конституції Російської Федерації в якості основоположного закріплено принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову. У розвиток даного положення в ст.11 Конституції визначено, що державну владу в Росії здійснюють Президент, Федеральне Збори (Рада Федерації і Державна Дума), Уряд, суди Російської Федерації; державну владу в суб'єктах Російської Федерації - утворені ними органи держа...
