олій, які працюють на армійські потреби.
Невід'ємним елементом правлячої еліти сучасного суспільства є бюрократична еліта, яка виконує роль посередника між верхівкою і підніжжям політичної піраміди. Змінюються історичні епохи і політичні системи, але постійним умовою функціонування влади залишається апарат чиновників, на який покладено відповідальність за управління повсякденними справами. "Бюрократичний вакуум" - відсутність адміністративного апарату для будь-якої політичної системи смертельно.
Свій вплив, на суспільство бюрократична еліта здійснює двома шляхами. По-перше, її представники мають повноваження для прийняття важливих рішень у тій сфері, який вони керують. По-друге, від них залежить втілення прийнятих рішень у життя. У їх влади прискорити або сповільнити виконання закону, постанови, указу. Історія багатьох країн, в тому числі і нашої, знає чимало прикладів, коли політичні чи економічні рішення не були реалізовані через саботаж чиновників.
У всіх політичних системах бюрократичний апарат прагне відокремитися від решти суспільства, досягти відомої автономності та здійснювати розроблений курс без урахування громадських інтересів.
І хоча бюрократія прагне стати втіленням загальних інтересів, але на практиці вона виробляє свої власні, претендуючи при цьому на право прийняття політичних рішень.
Саме тому бюрократія, її місце в правлячій еліті, методи боротьби з тенденцією підміни суспільних інтересів інтересами держави і перетворенням державної мети в особисту мету чиновника, в гонку за чинами, в роблення кар'єри стали важливою проблемою не тільки політології, але практичним завданням будь-якого суспільства XX сторіччя.
Отже, підводячи підсумок сказаному, відзначимо, що еліта, являючи собою цілісний соціальний організм, має складну структуру, кожен елемент якої має своє громадське призначення. Кожна з еліт виконує свою партію в оркестрі влади. Але хто диригент? Хто тримає в руках диригентську паличку, скоряючись якій різні голоси зливаються в одну мелодію? Не шукайте його, його немає. Поведінка еліти - наслідок зіткнення, збіги, компромісів між складовими частинами, а також результат впливу на неї решти суспільства.
В
1.5 Шляхи формування еліт
Як формується еліта? Який механізм відбору в неї? Які соціальні прошарки поставляють рекрутів до її лав? Ці питання займають важливе місце в дослідженні даної проблеми. Від того, як формується еліта, залежить її складу, а відповідно, і соціальний зміст системи владарювання. Численні дослідження лише підтвердили те, що давно було відомо "здоровому глузду ". У суспільствах, розділених на шари і класи, ті соціальні групи, яким належить гегемонія в соціально-економічній сфері, визначають складу правлячої еліти. Проте прагнення до самозамиканіем, властиве правлячим класам, ніколи не було абсолютним. Навіть рабовласницька олігархія, хоча і з труднощами, але брала у свої ряди найбільш видатних представн...
