ної ситуацій в окремих регіонах країни; регіони розрізняються як розмірами економічного потенціалу, так і здатністю до саморозвитку в умовах нових економічних відносин. Виробничо-галузеві орієнтири територій, що склалися в радянський період розвитку, недостатньо стимулюють залучення приватних інвестицій, розробку і реалізацію нових технологій. Всі це визначає унікальність регіональної ситуації в Росії, складність використання наявного позитивного зарубіжного досвіду в їх вирішенні.
Вивчення практики регіонального управління в суб'єктах Федерації, що мають прискорені темпи економічного і соціального розвитку, що реалізують інноваційні підходи до управління регіонами, до розробки стратегій регіонального розвитку, а також думок найбільш успішних губернаторів про перспективні напрямки розвитку регіонів, дозволило виявити ще один можливий підхід до формування стратегії регіонального розвитку: конкурсне розподіл бюджетних коштів (заохочення регіонів за ступенем їх активності) на основі виділених критеріїв якості регіонального управління, серед яких можуть бути наступні:
- наявність якісної, що відповідає вимогам (наказ Мінрегіону РФ від 27 лютого 2007 року) стратегії розвитку регіону;
- зростання оподатковуваної бази регіону;
- виконання програм і планів, забезпечених ресурсами (свідоцтво компетентності регіональних адміністрацій та вміння досягати поставлених цілей)
- участь у міжрегіональної конкуренції відповідно з системою показників (темпи приросту трудової міграції, кількість іногородніх абітурієнтів у місцевих навчальних закладах, зростання приватних інвестицій, кількість підприємств малого бізнесу на 1000 жителів і т.д.).
Такий підхід до оцінки діяльності регіонів знайшов часткове практичне втілення в Указі В«Про оцінку ефективності діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації В»2007 року, який містить перелік 43 показників, які дозволяють судити про якість управління регіоном. Пізніше, Комісією при Президентові РФ з питань вдосконалення державного управління та правосуддя було затверджено перелік додаткових 39 показників.
В якості основних форм реалізації, поряд з федеральними цільовими програмами розвитку регіонів і галузей з пайовою державним фінансуванням повинні використовуватися такі форми, як:
- участь держави в найбільш ефективних інвестиційних проектах з використанням конкурсній та контрактній систем їх реалізації;
- розміщення федеральних замовлень на поставку продукції для загальнодержавних потреб;
- підтримка наукомістких виробництв і розвиток високих технологій;
- сприяння активізації міжнародних економічних зв'язків регіонів Російської Федерації;
- створення умов для формування вільних економічних зон і технополісів у регіонах, мають високий науковий і кадровий потенціал, а також розвинену інфраструктуру;
- сприяння малому та середньому бізнесу.
Державний замовлення як і...
