оліцейські функції, істотно розширилася. На зміну палацово - вотчинної прийшла наказова система управління. У числі наказів можна було виділити групу виконували переважно судово-поліцейські функції. У середині XVI століття систему поліцейсько-розшукових органів держави очолював розбійний наказ. Він займався розшуком і судом за В«розбійнимВ» справам і через органи губного і земського управління здійснював керівництво місцевою поліцією. У ньому затверджувалися на посаді губні старости, цілувальники і д'яков. У Москві та Московському повіті функції боротьби зі злочинністю були покладені на земський наказ. У кожному губном окрузі (повіті) утворювалася губна хата, на чолі якої стояв губної староста, що обирався з дворян або боярських дітей. Для затвердження на посаді губної староста був у розбійний наказ, де отримувала відповідний наказ. При губном старості складалися цілувальники, обиралися з селянської або посадской верхівки. Діловодство вів губної д'як. Губні старости здійснювали загальний судово - адміністративний і поліцейський нагляд за повітами: вели боротьбу з розбійниками, займалися справами про вбивства, підпали, завідували в'язницями. Губні і земські органи діяли паралельно, проте в багатьох місцях був лише один з цих органів. p> У XVII столітті відбулася реорганізація місцевого управління: в 146 містах з повітами земські, губні хати і городові прикажчики стали підкорятися призначається з центру воєводам, які прийняли на себе адміністративні, поліцейські та військові функції. Призначення здійснювалося Розрядним наказом, далі відбувалося затвердження царем і Боярської думою. Претенденти на місце воєвод зверталися до царя з чолобитною, в якій просили призначити їх на посаду В«покормитисяВ». Термін служби воєводи обчислювався в 1-3 роки, за службу він отримував вотчину і помісний грошовий оклад. Воєвода мав приказную або з'їжджої хату, в якій вирішувалися справи з управління містом і повітом. Контроль за діяльністю воєвод здійснював наказ. Коло поліцейських обов'язків воєвод не було чітко визначено законодавством та наказами. Основні поліцейські функції зводилися до охороні громадського порядку. У всіх наказах наказувалося дивитися, щоб ніде не було В«бою, грабежу, корчму, тютюну, розпусти і недозволеної гриВ». На воєвод була покладена піймання злодіїв і розбійників. Воєводи організовували реєстрацію всіх приїжджих у з'їжджої хаті, регулювали виїзд зі свого міста та повіту. У число постійних обов'язків воєвод входив нагляд за дотриманням правил пожежної безпеки, контроль за санітарною безпекою, дотриманням правил торгівлі, контроль мір і ваг, дорожнє справу і поштовий зв'язок. У XVII столітті на місцях продовжували функціонувати земські та губні хати. Судочинство по губні справах проводилося д'яков, Подьячий, хатою відав губної староста. У їх віданні були в'язниці, кати і виборні від населення соцькі і десятники. p> У віданні губних хат фактично перебували всі кримінальні справи....
