Земські хати обиралися чорносошну селянами і посадських людьми на сходах. Ці органи відали розкладкою податей і здійснювали деякі поліцейські функції. Із закінченням оформлення кріпосного права отримує подальший розвиток вотчинная поліція. Феодал здійснював поліцейську функцію щодо своїх кріпаків, спираючись на керований ним спеціальний апарат.
Огляд історичних матеріалів, що відображають організацію та діяльність органів ранньофеодальної і станово - представницької монархії, показує, що спеціальних органів поліції в Росії X - XVII в.в. не було. Поліцейські обов'язки виконувалися більшістю органів держави як у центрі, так і на місцях. Тому термін В«поліціяВ» можна вживати по відношенню до Росії XVII в. лише умовно. Більш правильно буде говорити про органи, які вирішували питання, що склали в наслідку особливу поліцейську функцію, виокремити із загальної охоронної функції держави. br/>
6. Розвиток поліцейських органів у період абсолютної
монархії. (Сер. XVII ст. - I чверть XIX ст.) br/>
У другій половині XVII століття - 1 чверті XIX століття в Росії стверджується абсолютна монархія. Вперше в російській історії поліція стає самостійною ланкою державного апарату. Ухвалений в 1649 році наказ про градської благочинні став діяти не тільки в Москві, але і на всій території країни. У великих містах об'їзним головам доручалося здійснювати паспортний контроль, спостерігати за порядком, санітарією і освітленням. Вони ж формували місцеву поліцію і адміністрацію, організовували патрулювання вулиць. З початку XVIII століття стали з'являтися регулярні поліцейські формування. p> У 1702 році органи губного самоврядування були скасовані. Їх функції перейшли до воєвод. Після утворення в 1710 р. губерній поліцейські функції були покладені в числі інших на губернаторів. За воєводському наказу 1719 вони повинні були піклуватися про охорону прав і безпеки місцевих жителів, переслідувати В«гулящих людейВ», піклуватися про справність доріг, пильнувати правильність мір і ваг. Ці функції воєвода поділяв з земськими комісарами. Крім усього іншого на них покладалося спостереження за справністю і безпекою шляхів сполучення і заїжджих дворів, переслідувати втікачів і розбійників, сприяти відправленню правосуддя, а також дбати про моральність і релігійності обивателів. У містах поліцейські функції входили до компетенції магістратів - заснованих Петром I органів державного самоврядування. Перша спеціальна поліцейська посаду в Росії з'явилася в 1718 році - в Петербурзі було засновано генерал - поліцмейстер. До 1722 поліцмейстера з'явилися в багатьох великих містах. При них створювалися канцелярії поліцейських справ. До числа функцій цих органів були віднесені охорона порядку, спокою і безпеки, розшук втікачів, продовольчі та протипожежні заходи, вирішення питань міського благоустрою. Регл...
