У цьом последнего випадка групи інтересів нечісленні, функціонально упорядковані. Джерело цього порядку - держава. Саме вона візнає за цією Груп монопольне право на представництво Певного інтересу в обмін на право ПЄВНЄВ чином впліваті на визначення цього інтересу, добір лідерів и т.д.. p> Союзі ї об'єднання, щоб буті діючімі, повінні мати Певний ступінь монополії на представництво інтересів. Це звітність, з Погляду ефектівності політічніх РІШЕНЬ, ТОМУ ЩО держава, формуючі політику, неминучий візьме до уваги НЕ ВСІ зацікавлені групи, а позбав ті з них, что мают у своєму розпорядженні відповідні Ресурси, тоб в стані мобілізуваті и контролюваті значні групи населення. br/>
2. Законодавче регулювання лобізму
Майже шкірний, хто серйозно задумується про лобізм, зіштовхується з харчуванням, як его можна контролюваті. Цілком явнім є припущені, что ЯКЩО процес Залишити без контролю, то суспільне благо может постраждаті. Чісленні зловжівання, что малі місце в минули, дозволяють сделать Висновок про правільність даного припущені.
Існує два загальновизнаних стандарти, что повінні буті дотрімані при віробленні ЗАХОДІВ для регулювання лобізму. Результати вже вжитися ЗАХОДІВ законодавчо чг Іншого характеру повінні відповідаті ЦІМ двома Вимогами.
Перша з них - Дотримання того, щоб ніякий контроль за лобі НЕ протідіяв реалізації Конституційного права подачі петіцій. Це право є настількі фундаментальність при демократичному и Ліберально-демократичного режимах, Що краще терпіті Можливі негатівні Явища, что вінікають при лобіюванні, чім відмовлятіся від цього права. Друга Вимога - це відімість даного процеса. Если громадяни беруться доля у реалізації своєї власти, те смороду повінні знаті, что відбувається при прійнятті державних РІШЕНЬ. Если ж лобіювання буде відбуватіся таємно, то це такоже может привести до Дуже небажаним результатів.
Отже Основною формулою регулювання лобізму є Збереження Конституційного права петіцій плюс максимальна відкрітість процеса.
У Американский законодавстві існує Закон про Регулювання Лобізму (1946р.) [Збірник Законів США-тітул18, гл. 8А]. Згідно 267-му параграфу цього закону будь-яка особа, что займається діяльністю, яка має метою впліваті на Прийняття чі відхілення КОНГРЕС сполучення Штатів якого-небудь законодавчих акта, винна перед тим, як приступити до яких-небудь Дій по здійсненню зазначеної мети зареєструватіся в клерка Палати представніків и секретаря Сенату и представіті под присягою в письмовий віді заяву, у якій приводяться: имя ї адреси встанови особини, что реєструється, ім'я й адреси особини, яка ее наймає ї у чіїх інтересах вона Виступає, Терміни найманими, сума винагородой, сума и мети віділюваніх на витрати ЗАСОБІВ. Особа, зареєстрована в такий способ у Период между дерло и десятим днем ​​шкірного кварталу календарного року, представляет клерку І секретар под присягою доповідну звіт, у якому приводяться УСІ ​​засоби, Отримані и вітрачені на зазначені цілі в попередня кварталі.
Відповідно до закону, Тільки зареєстровані в міністерстві Юстиції лобісті іноземних Урядів и іноземних компаний могут займатись лобіюванням чг підготовкою суспільної думки. Кожні 6 місяців смороду повінні повідомляті в Міністерство про доходи, Отримані за контрактом и в результаті своєї ДІЯЛЬНОСТІ.
Особливо звітність, Розглянуто питання про регулювання лобізму на Рівні штатів. Варто пам'ятати, что в легіслатурах ряду штатів воно існує скоріше в Теорії, у деклараціях Законів, ніж На практіці. Порушення законів про лобізм трактуються як незначні завинили и караються штрафом від 100 до 10000 дол. Існує точка зору, что лобізм на Рівні штатів повинною контролюватіся сільніше и суворіше, ніж На федеральному Рівні, ТОМУ ЩО лобісті в легіслатурах штатів Менш Професійні, чім у Вашінгтоні. Тому на Рівні штатів підвіщується імовірність порушеннях через недосвідченість. Однак тут немає місця и регуляторам СОЦІАЛЬНОЇ справедливості. Наприклад, в Орегоні за десятиліття число лобістів подвоїлося, однак, як и в Минули, переважалі среди них захисники інтересів Капіталу. 66% Складанний лобісті бізнесу; 18,4% - місцевіх органів власти, релігійніх груп, СОЦІАЛЬНИХ служб і т.п.; 8% - асоціацій фахівців; 6% - профспілок.
Одним з непрямих регуляторів, керуючих лобіюванням, є формалізм. Законодавці, на якіх, вплінулі лобісті, по тому чи Іншому харчування, звичайна НЕ складають більшої Частини в легіслатурі, того їхні Дії - Дії меншості. p> Регламент Голосування в законодавчих зборах штатів складно підвесті под загальний знаменнік. У третіні легіслатур необхідне Голосування простої більшості прісутніх законодавців, а в других - більшості за списком (Конституційна більшість). Остання Умова дозволяє членам легіслатур відкідаті Законопроекти простою відсутністю в палаті. Це зручне для політіканів, Які потім всегда могут послати на ті, что зустрічаліся з виборця, що не Чулі оповіщенн...
