вила про друкВ», що вводили жорстоку цензуру, адміністративний нагляд за газетами і журналами. У 1884 році був прийнятий новий Університетський Статут, який різко обмежував автономію університетів, що спричинило за собою об'єднання в викладанні державного права в якості одного з розділів, поліцейського (адміністративне) права. p align="justify"> У 1889 році видано В«Положення про земських начальниківВ», за яким у 40 губерніях створювалося більше двох тисяч земських ділянок (по 4 - 5 на повіт). На чолі ділянки ставилося земський начальник, наділений адміністративно-поліцейськими функціями, які підривали реформу місцевого самоврядування та інститут мирових суддів. Цим актом руйнувалася розділеність судової та адміністративної влади. p align="justify"> Вимушене під загрозою революційної ситуації провести в 1860 - 80-ті роки ряд буржуазних за своїм характером реформ, уряд завдає удар майже по всіх знову виникли інститутам і принципам.
Корінне ж відмінність колегії від міністерств в тому, що перші є попередниками. Створювалися вони за шведським зразком Сенатом. Це відбувалося під час реформи органів управління, з метою створення виконавчих органів. Функції кожної колегії були строго розмежовані, а відносини в самій колегії будувалися на принципі колегіальності рішень. p align="justify"> Установа міністерств знаменувало собою подальшу бюрократизацію управління та вдосконалення центрального апарату.
Кожен міністр, відповідальний тільки перед імператором, мав заступника (товариша міністра) і канцелярію. Міністерства поділялися на департаменти на чолі з директорами, департаменти - на відділення на чолі з начальниками відділень, а відділення - на столи на чолі зі столоначальника. Для спільного обговорення справ засновувався Комітет міністрів, де всі питання про важливі заходи повинні були вирішуватися на спільних засіданнях - міністри виступали як єдине ціле перед обличчям царя, що розглядалася як гарантія від проявів деспотизму та свавілля з боку верховної влади. p align="justify"> Спочатку структура і функції міністерств ще не були чітко визначені. 25 червня 1811 було опубліковано Загальне установа міністерств, розроблене М.М.Сперанским з урахуванням досвіду перших років їх діяльності. Складалося з двох частин - Освіта міністерств і Загальний наказ міністерствам, - воно закріпило сформовану до цього часу систему міністерств і прирівняних до них центральних установ. p align="justify"> Згідно із Загальним установі міністерств число їх збільшувалося до дванадцяти. З'явилося особливе Міністерство поліції та прирівняні до міністерств головні управління - духовних справ і різних сповідань, ревізій державних рахунків, шляхів сполучення на чолі з головними управляючими цих трьох відомств. p align="justify"> Створені міністерства сприяли подальшій централізації управління та організації адміністративних органів в єдину систему. З їх допомогою імператор міг втручатися у всі деталі управління на ...
