проведеного Асоціацією В«Рада муніципальних утворень Республіки Башкортостан В»у 2007 р., 70% опитаних вважають, що населення не повною мірою усвідомлює значення місцевого самоврядування і не проявляє активність у його здійсненні (75% відповідно за РФ). p> Недостатня соціально-управлінська активність населення у здійсненні місцевого самоврядування призводить до зниження сутнісного потенціалу цієї системи управління в суспільстві, до закріплення ситуації, в якій місцеве населення виступає лише як об'єкт управлінського впливу. Відповідно, місцеве самоврядування сьогодні як форма народовладдя більше нагадує В«Місцеве управління (в особі органів муніципального управління) для населенняВ» (На жаль, іноді і без врахування інтересів цього населення). Це, у свою чергу, призводить до зниження як якості муніципальних управлінських рішень (Особливо на етапі їх виконання), так і рівня самостійності, відповідальності, ініціативності та громадянської самосвідомості місцевого населення. p> Система управлінського відчуження відтворюється також і в діяльності самих органів муніципального управління. Наприклад, за результатами соціологічного дослідження В«Роль і місце місцевого самоврядування у демократизації суспільстваВ», проведеного автором у 2007 р. більшість муніципальних службовців не залучені в реальні процеси прийняття муніципальних управлінських рішень, оскільки ці рішення приймаються по ієрархічній схемі В«зверху-внизВ». В органах місцевої влади фактично копіюються механізми прийняття управлінських рішень, діючі в системі державного управління, відсутня практика використання сучасних демократичних управлінських технологій. p> Які причини зумовлюють існування дану ситуацію у місцевому самоврядуванні? У Як основні причини соціально-управлінського відчуження населення, за результатами соціологічного опитування виділяються наступні: тривале одержавлення місцевого самоврядування і внаслідок цього переважання пасивно-утриманської психології у більшості населення Росії (50,6%); низький рівень компетентності громадян у вирішенні питань місцевого значення (61,2%), недовіра громадян до місцевої влади (31,8%), недостатня мотивація і неефективна робота місцевих органів влади щодо залучення населення до здійснення місцевого самоврядування (23,5%), низький рівень матеріального добробуту населення (16,5%) та ін Відсутність сформованого середнього класу в сучасній Росії є серйозним дестабілізуючим фактором розвитку демократичних процесів та громадянського суспільства в цілому. p> Які заходи необхідно вжити для подолання соціально-управлінської відчуженості громадян у системі місцевого самоврядування? p> У першу чергу, органи місцевого самоврядування повинні переорієнтувати свою стратегію діяльності: від переважного надання муніципальних послуг до створенню і розвитку умов у муніципальних утвореннях для активізації діяльності інших соціальних суб'єктів (НКО-сектор, підприємництво та ін) з метою делегування їм частини повноважень у сфері надання муніципа...
