еорія Файоля складається з двох частин - функцій управління і принципів управління. Функції відповідають на питання, що робить керівник, а принципи - як він це робить. Функцій всього п'ять: планування (Прогнозування), організація, координація, командування і контроль. Файоль поклав початок структурно-функціонального підходу, названого так тому, що всі функції були розписані по рівнях управління - кожному свої і в різному обсязі. Існуючу до нього лінійну структуру управління підприємством Файоль доповнив функціональними службами. Тим самим він став родоначальником найпоширенішою системи - лінійно-штабної структури.
Файоль виділив 14 принципів управління: розподіл праці, влада, дисципліна, єдність командування, єдність керівництва, підпорядкування індивідуальних інтересів спільної мети, винагороду, централізація, ієрархія (Скалярний принцип), порядок, рівність, стабільність персоналу, ініціатива, корпоративний дух. Якщо функції складають "науку адміністрування", то принципи - "мистецтво адміністрування".
Не всі принципи однаково важливі. До головних Файоль зараховував єдність командування і єдність керівництва. Відповідно до першого принципом, працівники не повинні отримувати потенційно суперечать один одному розпорядження з двох різних джерел. Розкриваючи зміст другого, Файоль часто вдавався до біологічних аналогій, розглядаючи організацію як організму, який не може мати дві голови. До двох головних принципах Файоль приєднував принцип влади і принцип поділу праці, що задавали характер структури управління. Поділ праці передбачало диференціацію та спеціалізацію трудової (виконавської та управлінської) діяльності, вичленення в рамках складної діяльності більш приватних видів діяльності, виділення спеціалізованих стійких трудових функцій і функціональних областей, а також професіоналізацію груп, що спеціалізуються в певній області, відокремлення і організаційне оформлення структурних підрозділів. Стосовно до керівництва принцип поділу праці вимагав спеціалізації керівника на вузькому колі завдань. Разом з тим, Файоль він вірив у ефективність поділу праці лише в певних межах, за межами яких, на його думку, продуктивність падає. Влада Файоль розглядав, як право командувати і можливість змушувати інших підкорятися. Чим вище рівень влади, тим ширше обсяг знань (компетенція) і більше відповідальності. І навпаки. Файоль розрізняв два типи влади: інституціоналізованої (формальну) і персональну (Неформальну). Перша виникає від посади, друга - від індивідуальних якостей. Сьогодні подібний принцип прийнятий на озброєнні в соціології організацій. p> Зусиллями Ф. Тейлора, А. Файоля і знаменитого німецького соціолога, історика і економіста Макса Вебера (1864-1920) був закладений фундамент так званої "класичної" теорії організацій. Остаточне завершення вона отримала в роботах Л. Гьюлік, Дж. Муні, Л. Урвіка, А. Рейлі, М. Фоллетт, Ч. Бернарда, Г. Саймона і деяких інших. Їх діяльність припадає на середину ХХ ст. і вносить пом...
