осини, що склалися в країні до початку 30-х років. Особливість нової кредитної системи полягала в тому, що більша частина її ланок була державною власністю, потім йшли кооперативна і сама незначна - капіталістична (в основному з товариствами взаємного кредиту). При цьому кредитна система була представлена головним чином галузевими і спеціалізованими банками та товариствами з кредитуванню.
У новій структурі кредитної системи були відсутні страхові компанії та установи, що займалися операціями з цінними паперами. Це пояснювалося створенням державної страхової компанії та її виведенням з кредитної системи, а також дуже обмеженим ринком цінних паперів у вигляді обороту акцій між різними державними організаціями-акціонерами. Таким чином, акумуляція і мобілізація грошових ресурсів практично здійснювалася банками в рамках державної власності.
У наступні роки кредитна система зазнала подальші зміни під впливом кредитної реформи 30-х років, коли були ліквідовані всі види власності, крім державної. Кредитна система була перетворена на одноярусну, або однозвенную систему, висловлюючи соціально-економічні потреби того часу, пов'язані із здійсненням планів індустріалізації і колективізації. Кредитна система почала функціонувати в рамках командно-адміністративної системи управління економікою і була представлена всього лише трьома банками, ощадними касами і двома страховими організаціями.
Структура кредитної системи СРСР
В· Державний банк
В· Будбанку
В· Банк для зовнішньої торгівлі
В· Система ощадних банків
В· Держстрах і Ингосстрах
У результаті такої реорганізації Державний банк, крім емісійної і розрахунково-касової діяльності, взяв на себе надання короткострокових кредитів промисловості, транспорту, зв'язку та інших галузей господарства, а також довгострокових кредитів сільському господарству.
Другий банк країни - Будбанку зосередив свою діяльність на надання довгострокових кредитів та фінансування капіталовкладень в різних галузях господарства, крім сільського господарства.
Банк для зовнішньої торгівлі займався кредитуванням зовнішньої торгівлі, міжнародними розрахунками, а також операціями з іноземною валютою, золотом і дорогоцінними металами.
Система ощадних кас обслуговувала широкі верстви населення шляхом залучення грошових заощаджень, оплати послуг та реалізації виграшних державних позик.
Держстрах монополізував страхові операції юридичних та фізичних осіб усередині країни, Ингосстрах здійснював операції з іноземної страхування (Страхування майна іноземців, радянського майна за кордоном, експортно-імпортні вантажі, транспортні засоби).
Всі акумульовані кошти зазначених організацій створювали так званий позичковий фонд країни, який у подальшому розподілявся і перерозподілявся у вигляді кредитів в різні сфери господарства.
Тривале командно-адміністративний функціонування кредитної системи показало її слабку ефективність, особливо в умовах загострення фінансово-економічних проблем в країні до початку 80-х років. Кредит по суті перестав грати роль активного інструменту впливу на на науково-технічне оновлення економіки. Більша частина кредитів виконувала роль другого бюджету, оскільки кредити не поверталися підприємствами. В результаті багато кредити списувалися або йшов процес перекрідітованія підприємств. У Особливо це відносилося до великої кількості планово-збиткових підприємств і сільському господарству. Відсоток за кредит залишався на досить низькому рівні, що ні стимулювало до взаємної ефективності ні банки, ні підприємства. Все це порушувало головну сутність кредиту-плату за кредит і його повернення.
Тому в середині 80-х років у зв'язку з реорганізацією управління економікою була проведена банківська реформа, яка виразилася у створенні великих галузевих спеціалізованих банків.
Структура кредитної системи СРСР в середині 80-х років
В· Державний банк (Держбанк СРСР)
В· Промислово-будівельний банк (Промстройбанк)
В· Агропромисловий банк (Агропромбанк СРСР)
В· Банк житлово-комунального господарства і соціального розвитку (Житлосоцбанку СРСР)
В· Банк трудових заощаджень і кредитування населення (Ощадний банк СРСР)
В· Банк зовнішньоекономічної діяльності СРСР
Особливість цієї реорганізації полягала в тому, що галузевим спеціалізованим банкам надавалося право як короткострокового, так і довгострокового кредитування. Значні кредитні ресурси з Держбанку були віддані спеціалізованим банкам. Державний банк зберіг за собою емісійну, розрахункову, контролюючу, функції, а також кредитування невиробничої сфери. Система ощадних кас була перетворена в єдиний Ощадний банк з численними філіями та відділеннями.
Основне завдання реорганізації банківської системи зводилася до проведення прогресивної кредитної політики, підвищенню ефективності всієї кредитної системи. Однак, як показ...
