, скоріше навіть навпаки - проблема поняття В«державна службаВ», В«державний службовецьВ», В«державний органВ» і їм подібних була головним болем вітчизняних правознавців. Кожен з них пропонував власне визначення, що вело до різнобою в його трактуванні. p align="justify"> Серед юристів, наприклад, йшов постійна суперечка про те, кого вважати держслужбовцям.
Учасники однієї з дискусій, домовилися про те, що робітники своєю працею беруть участь у виробництві матеріальних цінностей, а державні службовці - або безпосередньо, або в якості допоміжних працівників - виконують державні функції. Таким чином, державними вважалися ті службовці, які працювали в будь-якій державній організації. Дійсно в умовах жорсткої централізації, тотального одержавлення на службі у держави перебувало все працююче населення, навіть службовці в апараті громадських організацій. p align="justify"> Після Жовтневої революції нова влада радикально змінила підходи до правового регулювання государі risen співай служби. 11 (23) листопада 1917 року за підписом Я.М. Свердлова був прийнятий декрет ЦВК Рад робітничих і солдатських депутатів В«Про знищення станів і цивільних чіпівВ», а 16 грудня 1917 за підписом В.І. Леніна-декрет CНK В«Про рівняння всіх військовослужбовців в вдачіВ». Були скасовані класні чіпи, військові придворні звання, вчені ступені і звання. Що стосується класних чинів, то вони відродилися лише через 75 років. Військові ж звання, вчені ступені і наукові звання молодій Радянській Республіці незабаром знадобилися знову і були відновлені. p align="justify"> Радянська влада першими ж своїми декретами зруйнувала дореволюційну правову базу держслужби. Слова В«чиновникВ» і В«бюрократВ» перейшовши в розряд лайок, стали вживатися в одному контексті. p align="justify"> Перший час служба регулювалася окремими розрізненими актами, а 21 грудня 1922 були прийняті до цих пір не скасовані Тимчасові правила про службу в держустановах і на підприємствах. Спочатку вони діяли на території Російської Федерації, потім і всієї держави. p align="justify"> Поряд з регламентацією правила містили ряд заборон: поступати на держслужбу особам, позбавленим такого права за судовим вироком; складається в родинних стосунках - у разі підпорядкованості одного родича іншому; виступати в якості третіх осіб у справах установ та підприємств, в яких вони перебували на службі; вступати з установами та підприємствами, в комерційні відносини. Правила обходили стороною питання про партійну приналежність держслужбовця. Судячи з тексту документа, автори Тимчасових правил були знайомі з дореволюційним законодавством про держслужбу - запозичення з нього очевидні. p align="justify"> Окремі сторони правового становища державних службовців порушувалися у всіх конституціях СРСР і союзних республік - у статтях, що мають відношення до будь-якому громадянинові країни, наприклад, про дотримання законів, про дисципліну, про повагу прав особистості, про охорону та зміцнення соціаліст...
