ичної власності.
Значний обсяг службових відносин регулювався основами законодавства про працю, кодексами законів про працю союзних республік, нормативними актами про уряд, про центральні установах, про місцеві Ради.
З часом встановилися чотири види відповідальності держслужбовців: кримінальна, адміністративна, дисциплінарна, матеріальна.
У радянський період російської держави, незважаючи на настільки різко негативне ставлення на початку зародження молодої влади до державних службовців, державна служба все-таки існувала. До неї відносили тих громадян, які працювали в державних органах, підприємствах, установах і організаціях. Службовець, на відміну від робітника, селянина, займав державну посаду, користувався розпорядчими і регулюючими повноваженнями. p align="justify"> Поняття В«державний службовецьВ» того часу визначалося наступним обратом: такими В«є радянські громадяни, які працюють в державних організаціях, що займають в них посади але призначенням, виборам або в іншому, встановленому законом порядку, наділені відповідними посадовими повноваженнями , що діють за дорученням держави в цілях практичного здійснення його завдань, які отримують певну плату за свою працю В». p align="justify"> Слід зазначити, що, незважаючи на багатовіковий період існування в Росії державної служби, вона за багатьма юридичним, В«економічним і іншим причинам не отримала повноцінного розвитку, що не досягла високого ступеня інституціалізації і не завжди була адекватна запитам держави . Більше того, в радянський період свого існування вона була значною мірою заформалізована. p align="justify"> Протягом 1992-1993 рр.. в урядових структурах із залученням фахівців розроблялася концепція реформування державної служби, яка була опубліковано 23 грудня 1993 року в вигляді тез в В«Російській газетіВ». Автори концепції відзначали, що в Росії початку 90-х років В«неможливо чітко і ясно відокремити державну службу від інших видів діяльності і від інших соціально-правових інститутівВ». Вони пропонували створити нормативну базу держслужби, яка повинна грунтуватися на поєднанні світового досвіду та звичаїв, традицій народів Росії; сформувати високопрофесійний, високоморальний корпус державних службовців, В«незалежних у своїй діяльності від політичної кон'єктури і особистих пристрастей і впливівВ»; впорядкувати систему органів держслужби; реорганізувати систему фінансування держслужби, зробити її раціональною та відкритою для громадського контролю; формувати у думці позитивний образ держслужби та держслужбовця.
Пропонувалися і етапи реформування:
1. Констітуціірованія інституту федеральної державної служби;
2. Встановлення статусу федерального держслужбовця;
. Систематизація та уніфікація проходження державної служ...
