лії, але в реальному житті парламенту В«доводиться передавати частину своїх законодавчих повноважень підлеглим йому правовстановлюючим органамВ». Міністри корони, органи місцевого управління, незалежні корпорації, англіканська церква, приватні компанії, комісії і Рада Європейських співтовариств - В«всі вони наділені парламентом повноваженнями з видання правових актівВ». І все ж, укладають автори, суверенітет парламенту у правовій сфері зберігається, так як жоден з нижчестоящих органів не може законодательствовать інакше, як на основі законів, що виходять від парламенту, а також за дорученням та з дозволу парламенту. p align="justify"> У російській практиці правотворчості судові прецеденти dе jure не визнаються, de facto ж судові роз'яснення Вищого Арбітражного суду та інших вищих судових інстанцій часто використовуються судовими органами нижчих інстанцій при розгляді тих чи інших справ, а отже Вищі судові органи займають свою нішу в процесі правотворчості (про це буде докладніше сказано в главі В«Правотворческая діяльність Російських судівВ»).
У Російській Федерації право і обов'язок правотворчої діяльності покладені на вищі і місцеві органи державної влади і управління, сам народ (шляхом участі у референдумі), суб'єкти федерації, шляхом укладання між ними договорів, що містять загальнообов'язкові положення та веління .
Відповідно до Конституції передбачається, наприклад, висновок правових договорів про розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади Росії, з одного боку, і органами державної влади суб'єктів федерації, з іншого. Визнається також нормативно-правовий характер договорів, що укладаються між ними та з інших питань. p align="justify"> Порівнюючи різні види правотворчої діяльності, здійснюваної в Росії, з правотворчої діяльністю державних органів Великобританії та інших країн, неважко помітити, що між ними є як спільне, так і особливе. Останнє проявляється, зокрема, в наявності у тієї й іншої сторони своїх особливих видів правотворчої діяльності (у Великобританії - судова правотворча діяльність, а Росії - правотворчість за допомогою референдуму і шляхом укладення правових договорів), в існуванні різної процедури ухвалення та набрання чинності нормативно -правових актів, у встановленні особливого порядку законодавчого закріплення правотворчої діяльності державних органів та ін
Говорячи про спільність правотворчої діяльності різних держав, слід звернути увагу, перш за все, на спільність організаційно-технічних та інших цілей, які полягають в прагненні законодавця кожної країни створити на своїй території єдину та ефективну правову систему, а також на схожість засобів та основоположних принципів здійснення правотворчої діяльності.
2.2 Законотворчий процес і його основні стадії
Процес прийняття кожного окремого нормативно-правового акта підпорядк...
