овується певним правилам, відхід від яких неприпустимий - законодавчій процедурі.
Під законодавчою процедурою розуміється встановлений порядок проходження проектів законів та інших нормативно-правових актів, аж до їх прийняття і вступу в силу.
У кожній країні законодавча процедура має свої особливості. Але скрізь вона суворо закріплюється і регулюється за допомогою конституції, поточних законів, а також - спеціальних положень і регламентів, що встановлюють порядок правотворчої діяльність державних органів. Прийнято виділяти два основних етапи в процесі правотворчості, - етап підготовки нормативного правового акта і етап його прийняття. Кожен з етапів у свою чергу ділиться на стадії. p align="justify"> Перший етап носить неофіційний характер, і поділ його на стадії вельми умовно.
. Зазвичай перший етап починається з прийняття рішення відповідним органом держави про підготовку проекту нормативного правового акта. Цей проект може підготовлятися як у самому цьому органі, так і за його дорученням іншим державним органом, або вченими (фахівцями) на підставі контракту. p align="justify">. У ході роботи над проектом створюються робочі групи, прораховуються можливі соціальні й інші наслідки його дії, аналізується законодавство на предмет узгодження з ним змісту проекту. Вивчається аналогічне іноземне законодавство. p align="justify">. Підготовлений проект направляється на рецензування до незалежних експертів. Найбільш важливі законопроекти можуть публікуватися в засобах масової інформації для вивчення реакції на них громадської думки. p align="justify"> Ця стадія завершується доопрацюванням тексту проекту і прийняттям рішення про внесення його до відповідного правотворчий орган.
Другий етап - офіційний, оскільки процедура розгляду проекту нормативного правового акта в правотворческом органі суворо регламентована законодавством і в регламенті цього органу.
Починається другий етап зі стадії реалізації права законодавчої ініціативи. Воно належить далеко не всім суб'єктам права. У законодавстві суворо окреслено коло таких суб'єктів. Право законодавчої ініціативи не тільки в праві суб'єкта внести законопроект у правотворчий орган, а й обов'язок останнього прийняти його до розгляду. Дана стадія закінчується офіційним включенням проекту до порядку денного правотворчого органу. p align="justify"> Друга стадія - обговорення проекту в правотворческом органі. Зазвичай воно проходить в трьох читаннях. При першому читанні заслуховується доповідь про концепцію проекту. На другому читанні обговорюються поправки та зауваження (по кожній йде голосування). При третьому читанні остаточно узгоджуються всі зміни, запропоновані в проект нормативного правового акта. p align="justify"> Третя стадія - голосування. При голосуванні застосовується або принцип простої більшості (50% голосів плюс один голос від облікового складу ...
