фікованому складі працюючих країна досягла реальної забезпеченості всіх ланок народного господарства необхідними кадрами. У зв'язку з цим висловлювалася думка про те, що потреба в такому правовому явищі, як сумісництво, відпала. p> Десятого грудня 1959 Рада міністрів СРСР приймає Постанову N 1367 "Про обмеження сумісництва по службі", в якому ставиться завдання різкого обмеження сумісництва аж до повної відмови від штатного сумісництва до кінця 1960 р. Позиція Радянської держави обгрунтовується відсутністю об'єктивних причин для сумісництва у зв'язку з забезпеченістю всіх галузей народного господарства численними кваліфікованими кадрами.
Слід зазначити, що дія зазначеної Постанови не поширювалося на робітників і молодший обслуговуючий персонал. Тобто можна констатувати, що держава знову вуалює справжню причину негативного ставлення до інституту сумісництва надуманими, не відповідають реальності причинами. p> Даною Постановою працівники були позбавлені права користуватися пільгами на роботі за сумісництвом, нарахування надбавки за вислугу років; робота за сумісництвом не зараховувалася до стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років; було розширено перелік обмежень на роботу за сумісництвом, які носили загальний характер; було передбачено додаткову підставу звільнення сумісників з ініціативи роботодавця - у випадках скасування дозволу на сумісництво за місцем основної роботи (по самих різних підставах) і прийому на роботу працівника, для якого ця робота буде основною. Дана Постанова не тільки фактично ставить сумісництво поза законом, але і значно знижує матеріальну зацікавленість роботи за сумісництвом. p> Надуманість причин такого обмеження сумісництва підтверджується прийняттям 9 червня 1960 Постанови Радміну СРСР N 594 "Про доповнення Постанови Радміну СРСР від 10 грудня 1959 N 1367" Про обмеження сумісництва по службі ". Даним доповненням знімалося обмеження сумісництва робочим, молодшому обслуговуючому персоналу і службовцям, які займають низькооплачувані посади. Тим не менш, незважаючи на об'єктивну реальність, юристи того періоду продовжують обгрунтовувати негативне ставлення держави до сумісництвом посиланнями на забезпеченість всіх галузей народного господарства кваліфікованими кадрами. Так, наприклад, М. Єлисеєнкове в 1968 р. пише, що "в даний час немає об'єктивних причин для широкого застосування сумісництва, оскільки всі галузі народного господарства в достатній мірі розташовують кваліфікованими кадрами". Однак у цей період Радмін СРСР приймає цілий ряд постанов, якими надає право керівникам підприємств ряду галузей народного господарства приймати на роботу за сумісництвом не тільки робітників і молодший обслуговуючий персонал, а й фахівців і службовців. Всього в 1960 р. було прийнято близько 140 подібних нормативних правових актів. p> Таким чином, держава як і раніше приховує справжні причини негативного ставлення до інституту сумісництва, обгрунтовуючи свою по...
