Локк, забезпечуються покаранням порушників закону в такій мірі, в якій це може перешкодити його порушення. Однією з найважливіших гарантій закону і законності Локк вважав невідворотність покарання. У природному стані ці гарантії недостатньо надійні, бо невпорядковане використання кожним своєї влади карати порушників закону природи те карає надмірно суворо, то залишає порушення безкарним.
Для створення гарантій природних прав і законів, вважав Локк, люди відмовилися від права самостійно забезпечувати ці права і закони. У результаті суспільної угоди гарантом природних прав і свобод стало держава, яка має право видавати закони, забезпечені санкціями, використовувати сили суспільства для застосування цих законів, а також відати відносинами з іншими державами.
У дусі юридичного світогляду Локк міркував про підстави поширення влади на тих, хто не брав участь в укладенні початкового угоди (діти і іноземці), про право народу переглянути початкове угоду у разі тиранічного правління, порушення природних прав або їх гарантій. Найбільш важливі ті положення теорії Локка, в яких категорії природного права з'єднуються з теоретично осмисленим досвідом англійської буржуазної революції.
Оскільки, за Локка, держава створена для гарантії природних прав (свобода, рівність, власність) і законів (мир і безпека), воно не повинна зазіхати на ці права, має бути організоване так, щоб природні права були надійно гарантовані. Головна небезпека для природних прав і законів виникає з привілеїв, особливо з привілеїв носіїв владних повноважень. В«Свобода людей в умовах існування системи правління, - підкреслював Локк, - полягає в тому, щоб жити відповідно з постійним законом, спільним для кожного в цьому суспільстві і встановленим законодавчою владою, створеному в ньому; це свобода слідувати моїм власним бажанням у всіх випадках, коли цього не забороняє закон, і не бути залежним від непостійною, невизначеною, невідомою самовладної волі іншої людини В»[16].
Згідно теорії Локка, абсолютна монархія - один з випадків вилучення носія влади під влади законів. Вона суперечить громадському договором вже з тієї причини, що суть останнього у встановленні людьми рівного для всіх суду і закону, а над абсолютним монархом судді взагалі немає, він сам суддя у власних справах, що, звичайно ж, суперечить природному праву і закону. Абсолютна монархія - завжди тиранія, так як немає ніяких гарантій природних прав. Взагалі ж, коли хтось вилучений з-під влади законів, має привілеї, люди починають думати, що вони перебувають стосовно до такого людині в природному стані, оскільки ніхто крім них самих не може захистити їх прав від можливих посягань з боку привілейованого. Звідси - одне з основних положень теорії Локка: В«Ні для однієї людини, знаходиться в цивільному суспільстві, не може бути зроблено виняток із законів цього суспільства В»[17].
Межі влади держави при всіх формах правління - природні права підданих. Державна влада, писав Локк, н...
