ходилося в глибокому кризовому стані, обумовленому накопиченими проблемами його функціонування: спад виробництва, скорочення посівних площ, поголів'я худоби, що відбулося в результаті нестійкості виробничо - господарських зв'язків, інфляції, подорожчання кредитних сільськогосподарських земель. Зберігаються несприятливі загальні умови функціонування сільського господарства. А саме, незадовільний рівень розвитку ринкової інфраструктури, зношені виробничі фонди, зростають випереджаючими темпами ціни на основні споживані галуззю ресурси, і насамперед, - енергоресурси. Не менш важлива проблема - це фінансова нестійкість галузі, обумовлена ​​нестабільністю доходів, недостатнім притоком приватних інвестицій. Утруднений доступ сільськогосподарських товаровиробників до ринків фінансових та інформаційних ресурсів. Висока питома вага збиткових підприємств. Рентабельність у сільському господарстві нижче, ніж в інших галузях економіки, а ризики, зі зрозумілих причин, - вище. Особливо гострі соціальні проблеми села. Зарплата в сільському господарстві становить лише 40% від середньої в економіці країни. Це значно нижче, ніж в інших державах Погано, що ми відстаємо в цьому відношенні не тільки від розвинених країн, але навіть від країн ближнього зарубіжжя - від Казахстану, України та Білорусії. p align="justify"> До перетворень на селі соціально-демографічна ситуація була дуже складною і характеризувалася:
зниженням чисельності сільського населення, обумовленим високою природним спадом, міграційними втратами. Особливо це стосується молоді. Тому залишається низькою забезпеченість села кваліфікованими кадрами, як управлінської ланки, так і працівниками масових професій. p align="justify"> домінуванням процесу обезлюднення сільських територій, що призводить до структурних змін у системі сільського розселення у бік збільшення числа найдрібніших (до 10 чоловік) і великих (понад 2 тис. осіб) населених пунктів при скорочення кількості сільських поселень у всіх інших групах людності. У період між двома останніми переписами населення (1989 і 2002 рр..) Сільська поселенська мережа скоротилася на 10,7 тис. населених пунктів (7,5%). Число поселень, які не мають постійних жителів, збільшилася на 40% і досягло 13,1 тис. проти 9,4 тис. у 1989 р., а їх питома вага підвищився з 5,8 до 8,4%;
збереженням низького рівня доходів сільських домогосподарств і збільшенням розриву в рівні життя між містом і селом, низьким рівнем оплати праці в сільському господарстві в порівнянні з середнім показником по економіці;
збільшенням розриву в масштабах поширення бідності в місті і на селі, характеризуемой часткою населення з розташовуваними ресурсами (грошовими доходами) в 2 і більше рази нижче величини прожиткового мінімуму.
З метою вирішення цих та інших актуальних проблем і був розроблений проект Державної програми розвитку сільського господарства та регулювання ри...
